Model d'ordenança Ordenança reguladora dels procediments d'intervenció municipal en l'edificació i l'ús del sòl i del subsol (ORPIME) Text normatiu i annexos Gener 2022 CRÈDITS REDACCIÓ: DIPUTACIÓ DE BARCELONA / ÀREA D'INFRAESTRUCTURES I ESPAIS NATURALS GERÈNCIA DE SERVEIS D'HABITATGE, URBANISME I ACTIVITATS Servei d'urbanisme Ponència tècnica per part del Servei d'urbanisme de la Diputació de Barcelona: Carolina Cabrera Díaz, arquitecta del Servei d'Urbanisme. Elisabet Medina Beya, jurista del Servei d'Urbanisme. Direcció de Serveis Jurídics de la Diputació de Barcelona: Susana Sánchez Pérez, cap del Servei d'Assessoria Jurídica. Fernando Marín Díaz-Guerra, Lletrat coordinador del Servei d'Assessoria Jurídica. Sergio Dueñas Sánchez, Lletrat del Servei d'Assessoria Jurídica. Albert Carceller Guillamet, Lletrat coordinador del Servei d'Assistència Jurídica Local. Grup de seguiment extern: Juana Yolanda López Villar, Ajuntament de Terrassa. Cristina Blanco Álvarez, Ajuntament de Sant Esteve Sesrrovires. Cristina Benítez Vàzquez, Ajuntament de Martorell. Trinitat Capdevila Fígols, Ajuntament de Sant Pedor. Mónica Clariana Nicolau, Ajuntament d'Olesa de Montserrat. Montserrat Òdena Larrosa, Ajuntament de Granollers. Elena Leal Beltran, Ajuntament de Badalona. Xavier Silvestre Castejón, Ajuntament de Barcelona. Montserrat Escudé Mestre, Oficina d'Activitats regulades i programes en protecció civil, GSHUA. Ordenança reguladora dels procediments d'intervenció municipal en l'edificació i l'ús del sòl i del subsol ÍNDEX PREÀMBUL 8 TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS ........................................................................ 12 Capítol I. Objecte i àmbit d'aplicació ........................................................................ 12 Objecte ................................................................................................... 12 Àmbit d'aplicació .................................................................................. 12 Regles d'interpretació .......................................................................... 12 Règims d'intervenció ............................................................................ 12 Actes subjectes a intervenció municipal ............................................ 13 Actes no subjectes a intervenció municipal ...................................... 14 Actuacions derivades d'una ordre d'execució o de restauració ...... 14 Concurrència amb altres autoritzacions administratives ................. 14 Definicions ............................................................................................. 14 Capítol II. Disposicions comunes ............................................................................. 16 Normativa............................................................................................... 16 Formes de presentació ......................................................................... 16 Abast de la comprovació en la intervenció municipal ...................... 17 Continguts i efectes de les llicències urbanístiques i de les comunicacions prèvies .............................................................................................. 18 Transmissió de les llicències urbanístiques i de les comunicacions prèvies 18 Vigència de les llicències urbanístiques i de les comunicacions prèvies 19 Caducitat de les llicències urbanístiques i pèrdua d'eficàcia de les comunicacions prèvies .............................................................................................. 19 Pròrroga de les llicències urbanístiques ............................................ 20 Ampliació del termini de vigència de les comunicacions prèvies ... 20 Modificacions dels actes autoritzats o comunicats .......................... 20 Desistiment de la sol·licitud de llicència urbanística ....................... 21 Renúncia a la llicència urbanística i extinció dels efectes de la comunicació prèvia .................................................................................................... 21 Revocació i revisió d'ofici de les llicències urbanístiques ............... 21 Pèrdua de vigència de les llicències urbanístiques .......................... 22 Legalitzacions ....................................................................................... 22 Llicències urbanístiques d'usos i obres provisionals ....................... 23 Capítol III. Documentació necessària ....................................................................... 23 Pàgina 1 de 93 Ordenança reguladora dels procediments d'intervenció municipal en l'edificació i l'ús del sòl i del subsol Documentació necessària .................................................................... 23 Projecte tècnic i documentació tècnica .............................................. 23 Direcció facultativa ............................................................................... 24 TÍTOL II. INFORMACIÓ URBANÍSTICA ..................................................................... 25 Capítol únic. Informes i certificats ........................................................................... 25 Dret a sol·licitar informes i certificats ................................................. 25 Certificat de règim urbanístic .............................................................. 25 Informe de compatibilitat urbanística ................................................ 25 Documentació necessària .................................................................... 26 Esmenes en la sol·licitud dels certificats o dels informes urbanístics 26 Termini ................................................................................................... 27 Títol III. LLICÈNCIES URBANÍSTIQUES .................................................................... 27 Capítol I. Tramitació ................................................................................................... 27 Secció primera. Iniciació del procediment ............................................................... 27 Procediment .......................................................................................... 27 Preparació de la sol·licitud .................................................................. 27 Sol·licitud de llicència urbanística ...................................................... 28 Esmena i millora de la sol·licitud ........................................................ 28 Determinació del règim d'intervenció aplicable................................. 28 Secció segona. Instrucció del procediment............................................................ 28 Verificació formal de la documentació presentada, anàlisi de la suficiència i la idoneïtat del projecte tècnic o de la documentació tècnica ......... 28 Informes preceptius .............................................................................. 29 Audiència a les parts interessades ..................................................... 30 Informació pública ................................................................................ 30 Proposta de resolució .......................................................................... 31 Secció tercera. Finalització del procediment ........................................................... 31 Resolució ............................................................................................... 31 Termini per resoldre sobre la sol·licitud de llicència urbanística .... 31 Condicions de les llicències urbanístiques ........................................ 32 Secció quarta. Cessió de terrenys destinats a vials vinculada a una llicència urbanística 32 Procediment de cessió de terrenys destinats a vials ........................ 32 Secció cinquena. Alternatives d'ordenació volumètriques .................................... 33 Concreció de l'ordenació de volums .................................................. 33 Pàgina 2 de 93 Ordenança reguladora dels procediments d'intervenció municipal en l'edificació i l'ús del sòl i del subsol Secció sisena. Actuacions en sòl no urbanitzable i en sòl urbanitzable no delimitat 34 Actuacions i obres en terrenys classificats com a sòl no urbanitzable o sòl urbanitzable no delimitat ............................................................ 34 Capítol II. Llicència per a l'execució d'obres i canvi d'ús a residencial ................ 35 Àmbit d'aplicació .................................................................................. 35 Tramitació .............................................................................................. 35 Secció primera. Llicències per a l'execució d'obres per a activitats determinades 35 Llicències per a l'execució d'obres per a activitats determinades sotmeses a autorització o a llicència ambiental ...................................................... 35 Llicències per a l'execució d'obres per a activitats determinades i comunicació ambiental .............................................................................................. 36 Capítol III. Llicència per a la constitució o modificació d'un règim de propietat horitzontal 36 Àmbit d'aplicació .................................................................................. 37 Tramitació .............................................................................................. 37 Capítol IV. Llicència de primera utilització i ocupació parcials dels edificis i construccions 37 Àmbit d'aplicació .................................................................................. 37 Tramitació .............................................................................................. 37 Requisits per a la primera utilització i ocupació parcials ................. 38 Capítol V. Fiscalització prèvia de la divisió i segregació de terrenys ................... 39 Actes de divisió i segregació de terrenys subjectes a fiscalització prèvia 39 Llicència de parcel·lació urbanística .................................................. 39 Declaració d'innecessarietat de llicència de parcel·lació urbanística i manifestació de la disconformitat amb el règim de divisió de terrenys ............... 40 Tramitació .............................................................................................. 40 Indivisibilitat de parcel·les i finques, requisits previs a la parcel·lació urbanística i efectes de l'incompliment.................................................................... 40 TÍTOL IV. COMUNICACIONS PRÈVIES ..................................................................... 41 Capítol I. Disposicions generals ............................................................................... 41 Comunicació prèvia urbanística .......................................................... 41 Formalització i documentació de la comunicació prèvia .................. 41 Acreditació de la comunicació prèvia urbanística ............................. 41 Validesa i verificació formal de la comunicació prèvia ..................... 41 Pàgina 3 de 93 Ordenança reguladora dels procediments d'intervenció municipal en l'edificació i l'ús del sòl i del subsol Inexactitud, falsedat o omissió de les dades de caràcter essencial, aportades amb la comunicació ................................................................................. 42 Inexactitud, falsedat o omissió de les dades de caràcter no essencial, aportades amb la comunicació ............................................................... 42 Capítol II. Comunicació prèvia per a l'execució d'obres i els canvis d'usos no residencials ................................................................................................................. 43 Àmbit d`aplicació .................................................................................. 43 Actes que s'han de tramitar amb intervenció de tècnic competent . 43 Actes que es poden tramitar sense intervenció de tècnic competent 44 Secció primera. Comunicacions prèvies d'obres i activitats determinades ......... 44 Comunicació prèvia d'obres per activitats determinades i llicència ambiental 44 Comunicació prèvia d'obres per activitats determinades i comunicació ambiental .............................................................................................. 44 Capítol III. Comunicació prèvia de primera utilització i ocupació dels edificis i les construccions ............................................................................................................. 44 Àmbit d`aplicació .................................................................................. 44 Tramitació .............................................................................................. 45 Requisits per a la primera utilització i ocupació ................................ 45 Capítol IV. Comunicació prèvia d'altres actuacions ............................................... 46 Àmbit d'aplicació .................................................................................. 46 TÍTOL V. ALTRES DISPOSICIONS............................................................................. 47 Capítol I. Normes per a l'execució de les obres ...................................................... 47 Deures de les persones titulars de les obres ..................................... 47 Inici i finalització de les obres ............................................................. 47 Suspensió d'unes obres en curs d'execució ..................................... 48 Suspensió de les obres per descobriment de restes arqueològiques ........................................................................................................... 49 Modificació dels agents que intervenen en l'edificació .................... 49 Condicions per a l'ocupació de la via pública durant l'execució de les obres 49 Capítol II. Intervenció en supòsits d'urgència ......................................................... 50 Obres d'urgència................................................................................... 50 Capítol III. Disposicions sobre règim econòmic ...................................................... 51 Gestió dels residus de la construcció i/o demolició ......................... 51 TÍTOL VI. ACTIVITAT INSPECTORA MUNICIPAL ..................................................... 52