Identificació de l'expedient: 1216/2021 2454 Assumpte: Modificacions d'ordenances fiscals reguladores de tributs per l'exercici 2022 i següents El funcionari sotasignat, Tresorer de l'Ajuntament de Canet de Mar, en exercici de les funcions atribuïdes per l'article 5.2 del Reial Decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim dels funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional, emet el següent: INFORME NÚM. 2021/120 I.- FETS S'han detectat diverses llacunes normatives quant a la gestió de les taxes determinades pel valor econòmic de la proposició sobre la que recaigui la concessió, autorització o adjudicació de la utilització privativa mitjançant procediments de licitació pública. II.- FONAMENTS DE DRET: - Text refós de la Llei d'Hisendes Locals (TRLHL), aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març. - Ordenança fiscal general reguladora de la gestió, inspecció i recaptació dels tributs i els ingressos de dret públic - Ordenança fiscal núm. 13, reguladora de la taxa per parades, barraques, casetes de venda, espectacles o atraccions situats en terrenys d'ús públic i indústries del carrer i ambulant i rodatge cinematogràfic, utilització de casetes i llocs de venda al mercat municipal i l'ocupació de terrenys de la platja durant la temporada estival III.- CONSIDERACIONS TÈCNIQUES: Primer- L'article 6è de l'OF 13, estableix: "Article 6è.- Quota tributària 23/09/2021 Tresorer 1. La quota a satisfer per aquesta taxa s'obté de l'aplicació de les tarifes contingudes als apartats següents: /.../ C.-OCUPACIÓ DE TERRENYS DE LA PLATJA DURANT LA TEMPORADA ESTIVAL Lluís Viñas Peitabí Signatura 1 de 1 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat Aquest document és una còpia autèntica d'un document electrònic validable a: Serveis Administra e4ed08c37ba646dc8de02da5324ec29f001 Codi Segur de Validació ció Url de validació Electrònica https://sedesimplifica03.absiscloud.com/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/catala/asp/verificadorfirma.asp?NodeAbsisini=063 Metadades Origen: Origen administració Estat d'elaboració: Original EUR a) Hamaques, sellons, ombrel·les, etc. Unitat/Temporada 9,57 b) Patins, Unitat/Temporada 22,72 c) Canoes i barques. Unitat/Temporada 57,39 d) Terrasses al Passeig Marítim, m2/temporada 6,58 2.- Quan per a l'autorització de la utilització privativa s'utilitzin procediments de licitació pública, l'import de la taxa vindrà determinat pel valor econòmic de la proposició sobre la que recaigui la concessió, autorització o adjudicació." Atès que l'import a satisfer pels adjudicataris dels serveis de temporada és el valor econòmic de la seva proposició econòmica en el procediment de licitació públic corresponent, mantenir a l'ordenança fiscal els imports de sortida pot generar confusió. En raó del principi de seguretat jurídic es considera convenient suprimir la lletra C de l'article 6è, apartat 1r. Segon.- L'article 9è de l'OF 13, relatiu al règim de declaració i ingrés, estableix: "1.- La taxa s'exigirà en règim d'autoliquidació, en els supòsits següents: a).- Ocupacions del domini públic local amb duració temporal inferior a 1 any. b).- Primer període impositiu de les ocupacions del domini públic local extensives a varis exercicis. 2.- Quan es sol·liciti autorització per a gaudir dels aprofitaments especials es presentarà degudament complimentat l'imprès d'autoliquidació de la taxa. Alternativament, poden presentar-se en el Servei Municipal corresponent els elements de la declaració a l'objecte que es presti l'assistència necessària per a determinar el deute. 3.- S'expedirà un abonaré a l'interessat, a l'objecte que pugui satisfer la quota en aquell moment, o en el termini de deu dies, en els llocs de pagament indicats en el propi abonaré. 4.- Les variacions dels elements tributaris determinants de la quantia de la taxa de venciment periòdic hauran de declarar-se en el segon semestre de l'exercici immediat anterior al de l'acreditament." Tractant-se de taxes determinades per pel valor econòmic de la proposició sobre la que recaigui la concessió, autorització o adjudicació (article 6.2 OF13), la gestió mitjançant autoliquidació pot plantejar problemes de coordinació amb el procediment de licitació. Per aquest motiu es considera convenient establir la liquidació com a forma de gestió pel primer període en aquests supòsits. 23/09/2021 Tresorer Tercer.- L'article 9è del TRLHL estableix: "Artículo 9. Beneficios fiscales, régimen y compensación. 1. No podrán reconocerse otros beneficios fiscales en los tributos locales que los Lluís Viñas Peitabí Signatura 1 de 1 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat Aquest document és una còpia autèntica d'un document electrònic validable a: Codi Segur de Validació e4ed08c37ba646dc8de02da5324ec29f001 Url de validació https://sedesimplifica03.absiscloud.com/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/catala/asp/verificadorfirma.asp?NodeAbsisini=063 Metadades Origen: Origen administració Estat d'elaboració: Original expresamente previstos en las normas con rango de ley o los derivados de la aplicación de los tratados internacionales. No obstante, también podrán reconocerse los beneficios fiscales que las entidades locales establezcan en sus ordenanzas fiscales en los supuestos expresamente previstos por la ley. En particular, y en las condiciones que puedan prever dichas ordenanzas, éstas podrán establecer una bonificación de hasta el cinco por ciento de la cuota a favor de los sujetos pasivos que domicilien sus deudas de vencimiento periódico en una entidad financiera, anticipen pagos o realicen actuaciones que impliquen colaboración en la recaudación de ingresos. /.../" Per altra banda, l'article 10è del TRLHL estableix: "Artículo 10. Recargos e intereses de demora. En la exacción de los tributos locales y de los restantes ingresos de derecho público de las entidades locales, los recargos e intereses de demora se exigirán y determinarán en los mismos casos, forma y cuantía que en la exacción de los tributos del Estado. Cuando las ordenanzas fiscales así lo prevean, no se exigirá interés de demora en los acuerdos de aplazamiento o fraccionamiento de pago que hubieran sido solicitados en período voluntario, en las condiciones y términos que prevea la ordenanza, siempre que se refieran a deudas de vencimiento periódico y notificación colectiva y que el pago total de estas se produzca en el mismo ejercicio que el de su devengo." Atès que les taxes referides a l'article 6.2 de l'OF 13 poden assolir imports elevats, i als efectes també de millorar el percentatge de recaptació, es considera convenient establir el fraccionament sense interessos i una bonificació de 5% pel pagament domiciliat d'aquests deutes. IV.- CONCLUSIONS: Per tot l'anterior, es proposa: Primera.- Modificar l'article 9è, que queda redactat de la següent manera: "Article 9è.- Règim de declaració i d'ingrés 1.- La taxa s'exigirà en règim d'autoliquidació, en els supòsits següents: a) Ocupacions del domini públic local amb duració temporal inferior a 1 any. b) Primer període impositiu de les ocupacions del domini públic local extensives a varis 23/09/2021 Tresorer exercicis. 2.- Quan es sol·liciti autorització per a gaudir dels aprofitaments especials es presentarà degudament complimentat l'imprès d'autoliquidació de la taxa. Alternativament, poden presentar-se en el Servei Municipal corresponent els elements de la declaració a l'objecte que es presti l'assistència necessària per a determinar el deute. Lluís Viñas Peitabí Signatura 1 de 1 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat Aquest document és una còpia autèntica d'un document electrònic validable a: Codi Segur de Validació e4ed08c37ba646dc8de02da5324ec29f001 Url de validació https://sedesimplifica03.absiscloud.com/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/catala/asp/verificadorfirma.asp?NodeAbsisini=063 Metadades Origen: Origen administració Estat d'elaboració: Original S'expedirà un abonaré a l'interessat, a l'objecte que pugui satisfer la quota en aquell moment, o en el termini de deu dies, en els llocs de pagament indicats en el propi abonaré. 3.- Tractant-se de taxes regulades a l'article 6, apartat 2n, la quota del període corresponent a l'alta es liquidarà per l'administració simultàniament a l'acord d'adjudicació de l'autorització o concessió. 4.- Les variacions dels elements tributaris determinants de la quantia de la taxa de venciment periòdic hauran de declarar-se en el segon semestre de l'exercici immediat anterior al de l'acreditament." Segon.- Modificar l'article 10è, que queda redactat de la següent manera: "Article 10è.- Notificacions de les taxes 1.-En supòsits d'aprofitaments especials continuats que s'estenguin a varis exercicis, la primera liquidació, o la confirmació de l'autoliquidació, es notificarà personalment al sol·licitant junt amb l'alta en el registre de contribuents. La taxa d'exercicis successius es notificarà col·lectivament, mitjançant l'exposició pública del padró. 2.- Les quotes de la taxa incloses en padró seran posades al cobrament durant el període que aprovi i anunciï l'Ajuntament, i que en cap cas serà inferior als dos mesos. En el cas de domiciliació del rebut de venciment periòdic de les taxes regulades en l'article 6è, apartat 1r, lletra B, epígraf 1r, i en l'article 6è, apartat 2n, el pagament es realitzarà en quatre fraccions, sense interessos." Tercer.- Suprimir la lletra C de l'apartat 1r de l'article 6è, per duplicitat amb l'apartat 2n del mateix article, relatiu a les taxes determinades pel valor econòmic de la proposició sobre la que recaigui la concessió, autorització o adjudicació de la utilització privativa mitjançant procediments de lici