ACTA DE LA SESSIÓ DE CARÀCTER EXTRAORDINARI DEL PLE MUNICIPAL DE DATA 28 DE GENER DE 2021 Avís: aquesta acta ha estat retocada per tal de donar compliment a la normativa vigent en matèria de protecció de dades personals Caràcter: extraordinari Hora que comença: 18:30 Hora que acaba: 19:58 Lloc: per videoconferència PRESIDEIX Blanca Arbell Brugarola, alcaldessa ASSISTENTS PERE XIRAU ESPARRECH LLUIS LLOVET BAYER JOSEP M. MASVIDAL SERRA ROSA ISABEL MADRID CAMARA RAQUEL SERRA LERGA M.ASSUMPTA REVOLTOS VAQUER M.ANGELS ISART FALCETO JOSEP TENAS SOLER ANA MARIA CASAS DONADEU MARIAN GOMEZ TELLEZ SILVIA TAMAYO MATA MIGUEL BORREGO GONZÁLEZ JOSEP ANTONI MASSAGUE MUNTADA JORDI CASTELLÀ ANDRÉS ANDREU GRAUPERA GIMENEZ GEMMA BOSCH ALSINA ACTUA COM A SECRETÀRIA Clara Pérez González, secretària. També hi assisteix Joan Méndez Martínez, interventor municipal. ORDRE DEL DIA 1. Propostes 1.1. Intervenció 1.1.1. Aprovació pressupost general exercici 2021. Expedient 1619/2021 163 1.2. Recursos Humans i Organització Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat 1.2.1. Aprovació de la modificació de la relació de llocs de treball. Expedient 1457/2021 176 DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ La senyora alcaldessa obre la sessió i dona la benvinguda als assistents, els regidors, les regidores, el públic i els radiooients que segueixen el Ple a través de Ràdio Canet, gràcies a la feina dels tècnics, a aquesta sessió extraordinària, un dels plens més importants de l'any ja que es porta a aprovació el pressupost anual per a l'Ajuntament de Canet de Mar. 1. Propostes 1.1. Intervenció 1.1.1. APROVACIÓ INICIAL DEL PRESSUPOST MUNICIPAL 2021 El Pressupost General per a l'exercici de 2021 ha estat format i elevat a aquesta corporació municipal per la senyora Alcaldessa en la forma prevista en l'article 168.4 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, conjuntament amb la plantilla de personal que comprèn tots els llocs de treball reservats a funcionaris i personal laboral. L'expedient del Pressupost General de l'Ajuntament de Canet de Mar per a l'exercici de 2021 està format pels estats de despeses i ingressos degudament codificats i per les bases d'execució del pressupost, així com pels annexos i altra documentació complementària d'acord amb l'establert als articles 164 i seg. del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. Vist l'informe de la tècnica de recursos humans, que figura en l'expedient. Vista la memòria de l'Alcaldessa. Vist l'informe econòmic financer núm. 1/2021 de data 18 de gener de 2021 que conclou que el Pressupost per l'exercici 2021 es presenta anivellat. Vist l'informe d'intervenció núm. 2/2021 de data 18 de gener de 2021 previst a l'article 168.4 TRLHL. Vist l'informe d'intervenció sobre avaluació del compliment dels objectius de la LOEPSF núm. 3/2021 de data 18 de gener de 2021 que determina que el projecte de pressupost del sector administracions públiques de Canet de Mar respecta el principi d'estabilitat pressupostària i l'objectiu de deute públic. En virtut de les atribucions que l'article 22.1. de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local atribueix al Ple de la corporació, s'acorda per deu vots a favor dels regidors Blanca Arbell Brugarola, Pere Xirau i Espàrrech, Lluís Llovet Bayer, Josep M. Masvidal Serra, Rosabel Madrid Cámara, Raquel Serra Lerga, M. Assumpta Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat Revoltós Vaquer, Josep Tenas Soler, Anna M. Casas Donadeu, M. Àngels Isart Falceto i set vots en contra dels regidors Jordi Castellà Andrés, Gemma Bosch Alsina, Marián Gómez Téllez, Sílvia Tamayo Mara, Miguel Borrego González, Josep Antoni Massagué Muntada i Andreu Graupera Giménez. Primer.- Aprovar inicialment l'expedient del Pressupost genera de l'Ajuntament de Canet de Mar per l'exercici de 2021, segons els estats que s'adjunten en annex resumits a nivell de capítols: ESTAT DE DESPESES ESTAT D'INGRESSOS Capítol Crèdits inicials Capítol Previsions inicials 1. Personal 7.185.052,20 1. Impostos directes 6.853.960,00 2. Béns corrents i serveis 3.915.743,36 2. Impostos indirectes 124.460,00 3. Despeses financeres 28.000,00 3. Taxes i altres 3.035.320,00 4. Transferències corrents 1.964.893,96 4. Transferències corrents 3.881.290,00 5. Fons de contingència 150.000,00 5. Ingressos patrimonials 105.480,00 Operacions corrents 13.243.689,52 Operacions corrents 14.000.510,00 6. Inversions reals 2.576.181,99 6. Venda d'inversions 0,00 7. Transferències de capital 258.256,49 7. Transferències de capital 228.755,54 Altres operacions no finan. 2.834.438,48 Altres operacions no finan. 228.755,54 Operacions no financeres 16.078.128,00 Operacions no financeres 14.229.265,54 8. Actius Financers 0,00 8. Actius financers 36.910,00 9. Passius financers 496.000,00 9. Passius financers 2.307.952,46 Operacions financeres 496.000,00 Operacions financeres 2.344.862,46 TOTAL 16.574.128,00 TOTAL 16.574.128,00 Segon.- Aprovar inicialment la plantilla anual de personal per a l'any 2021 segons el detall que s'adjunta en l'Annex. Tercer.- Exposar al públic els acords precedents pel termini reglamentari de 15 dies hàbils, en el tauler d'edictes de l'Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província, durant el qual els interessats podran examinar-lo i presentar les reclamacions davant el Ple de la corporació. Quart.- L'expedient es considerarà definitivament aprovat, si durant el termini d'exposició al pública, no s'haguessin presentat reclamacions, de conformitat amb el que disposa l'article 169.1 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. Cinquè.- Trametre una còpia de l'expedient definitivament aprovat a l'Il·lm. Sr. Delegat d'Hisenda d'aquesta província, a la Delegació Territorial del Govern de la Generalitat de Catalunya, de conformitat amb allò que disposa l'article 169.4 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. El senyor Pere Xirau i Espàrrech, tinent d'alcalde de Cultura, Acció Social, Règim Intern i Promoció, explica que presenten per a la seva aprovació el pressupost 2021, pressupost per un import total que, com s'ha dit, és de 16.574.128 euros. Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat És un pressupost continuista, en el sentit de voler continuar oferint amb normalitat els serveis i les prestacions que l'Ajuntament ha donat fins ara als ciutadans de Canet. Cal tenir en compte, però, que tot fa preveure que aquest 2021 encara serà un any amb COVID-19, per tant, han hagut, no només de continuar procurant per a l'eficiència en la gestió i el funcionament intern com a administració, sinó també per a l'eficàcia i l'eficiència en la gestió i el funcionament de l'Ajuntament cap a la ciutadania i ho han hagut de fer, preveient el reforç als serveis que han de cobrir les necessitats i les prioritats a aquesta ciutadania en un any COVID-19 i estan disposats a fer-ho perquè estan ben preparats. Aquests últims sis anys com a conseqüència de la reducció important que s'ha fet del deute, tant d'amortitzacions com d'interessos, els ha deixat en una bona situació per afrontar un període de crisi com el que s'està vivint i estan convençuts que els diners estalviats i proveïts durant aquest període els permetran encarar el repte d'aquest 2021 que ara comença amb èxit, malgrat la probable caiguda d'ingressos i el més que probable augment de la morositat per impagats. En la memòria de l'Alcaldia, i d'acord amb les prioritats que han establert amb els membres de l'oposició en les dues reunions prèvies a aquest Ple, s'han elaborat tres eixos bàsics d'actuació. El primer és el reforç de la plantilla, el segon, l'ampliació de serveis en àrees claus i el tercer, la inversió en equipaments. En l'Àrea de Serveis Socials augmentaran la plantilla amb un administratiu més per poder gestionar més i millor els tràmits, amb un cost de 33.500 euros, i un educador social per atendre les necessitats d'atenció a més persones, que costarà 38.000 euros. També han augmentat la línia d'ajuts en 10.000 euros d'entrada, partida que pot ser ampliada, si la necessitat ho demana. Recorda que en aquest apartat de Serveis Socials disposaran per a l'any que ve d'un habitatge per emergència social en la modalitat de lloguer. A l'Àrea de Promoció Econòmica, i després dels ajuts donats als autònoms i les empreses, de prop de 200.000 euros, durant el segon semestre de l'any anterior, a partir d'aquest any ja es podran posar en marxa els diferents projectes de l'Associació de Comerciants de Canet, per als quals disposaran d'un import de 95.000 euros, segons conveni signat amb l'Ajuntament el mes anterior. Aquesta Àrea també té previst endegar dos projectes amb la Diputació de Barcelona. Un de 20.000 euros per al foment de l'ocupació i un altre de 10.000 euros destinat al teixit empresarial. Pel que fa a l'Àrea d'Habitatge, es preveu la signatura amb SAREB d'un conveni per utilitzar pisos que ara són buits o estan ocupats, així com la implementació de l'oficina d'habitatge per a la gestió i la tramitació del mercat local d'habitatge. Ambdues iniciatives tenen una consignació de 60.000 euros. Respecte a Serveis Generals, a l'Àrea d'Hisenda s'incorporarà el lloc de treball d'un tècnic economista per millorar l'eficiència i l'eficàcia del Departament, el cost del qual serà de 48.500 euros i, també s'ha fet la consignació econòmica del lloc de treball de l'assessor de direcció d'Alcaldia, amb 67.500 euros més. Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat A l'Àrea de Medi Ambient, a part de les millores introduïdes amb els convenis amb el Consell Comarcal del Maresme, quant a recollida de residus i neteja viària, s'hi afegeix també un servei suplementari de baldejat de carrers per un import de 18.000 euros. En Educació cal destacar la continuïtat que es dona al Programa de Segona Oportunitat per a la inserció laboral dels joves, per 25.000 euros. Pel que fa a l'Àrea de Sostenibilitat, el senyor Xirau menciona la implementació d'un punt de recàrrega per a vehicles elèctrics i, parlant de vehicles elèctrics, explica que es compra un vehicle d'aquestes característiques per al Departament de Jardineria i un altre per a la Brigada d'Obres i Serveis. Continuant encara en l'àmbit dels vehicles, i pel que fa a la circulació, hi ha una dotació per a la redacció d'un projecte de senyalització vial de 18.000 euros, amb 25.000 euros més per executar-lo. Aquests són, a grans trets, les destinacions dels imports més importants, pel que fa a les prioritats per àrees, que van tenir ocasió de consensuar amb l'oposició. El senyor Xirau explica que, pel que fa a l'apartat d'inversions, han previst 50 actuacions, per un total de 2.700.000 euros, 2.300.000 dels quals seran a crèdit. Les més importants, com hauran pogut veure en el gràfic adjunt, són l'escenotècnia de l'Odèon, amb 975.000 euros, la reurbanització integral del carrer Sant Pere, amb 450.000 euros, la renovació de l'enllumenat de la Nacional II, amb 240.000 euros, la reforma de la Masoveria amb 190.000 euros i, finalment, com a més important quant a volum econòmic, la reforma de la coberta de Vil·la Flora amb 125.000 euros. En començar la seva intervenció, el senyor Xirau deia que estan ben preparats i és per aquest motiu que no cal amoïnar-se ni angoixar-se, en el sentit que aquestes inversions es faran majoritàriament a crèdit, perquè l'Ajuntament de Canet, com molt bé saben els membres de l'oposició, té un endeutament molt baix, al voltant del 21%, quan el màxim recomanat és del 75%, tot i que la Llei permet endeutar-se, com a topall, fins al 110%. Per aquest motiu poden fer aquesta destinació de les inversions a crèdit. Manifesta que aquest és un bon moment per fer operacions a crèdit, ja que els interessos estan pràcticament al 0%. També vol fer una altra consideració de concepte i no econòmica, a l'hora de parlar de les inversions i és que moltes d'aquestes, que són actuacions de caire urbanístic i d'obres, com les que es fan al teatre Odèon, són inversions que gaudiran més d'una generació. Amb això vol deixar clar que són inversions a molt llarg termini i tampoc no és just imputar-ho directament al pressupost anual, ja que seria insostenible. Per acabar, explica que aquest és el resum que l'Àrea d'Hisenda fa del pressupost d'enguany i aprofita aquesta ocasió per donar les gràcies a tots els regidores de govern, començant per l'alcaldessa, per la col·laboració, per la predisposició i per l'interès que han tingut per encaixar aquest pressupost. Hi ha hagut àrees més de carrer, com Festes, Esports o Cultura que, vistes les previsions que hi ha per aquest any, han vist disminuïdes les seves partides en activitats, però això ha estat per poder reforçar les Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat àrees que ho necessitaven com són Benestar Social i Promoció Econòmica, bàsicament. Agraeix també la col·laboració a l'oposició i al senyor interventor agraeix el seu acompanyament i assessorament tècnic amb la confecció del pressupost. La senyora Gemma Bosch Alsina, portaveu del grup municipal de Canet i Tu, explica que en primer lloc voldria dir que la seva idea inicial hauria volgut ser poder donar el seu vot positiu a aquests pressupostos, perquè es donen en una situació molt especial i aquesta era la seva predisposició d'entrada. També hi va ajudar el fet que es va contactar amb el seu grup amb anterioritat, per intentar prioritzar en quines àrees creien que s'havien de gastar els diners, però, si bé és cert que van dir quines àrees s'havien de prioritzar, en cap cas van ultimar cap import. Per un costat, veuen que es dobla el deute d'aquest Ajuntament des de l'inici de l'exercici fins al final, però és un tema que com bé diu el senyor Xirau, agafa l'Ajuntament sanejat i no hauria de preocupar excessivament. Per altra banda, el que no els acaba d'agradar és que, per exemple, només s'incrementi en 10.000 euros la despesa d'ajuts d'emergència social, 10.000 euros respecte als crèdits inicials que estaven previstos al pressupost de l'any 2020, perquè tampoc poden saber quina ha estat la despesa real, ja que no se'ls ha facilitat la liquidació de tot l'exercici, cosa que és determinant, perquè a l'últim semestre de l'any anterior va ser quan més partides extraordinàries van aprovar i on van deixar enrere altres inversions que s'haurien d'haver fet i que no s'han pogut culminar. Costa molt fer-se una foto d'un pressupost, si no es té una idea molt exacta d'on es prové. La segona cosa que no els ha agradat i que va relacionat amb el segon punt de l'ordre del dia, és que es crea una plaça de funcionari per al lloc d'assessor de direcció o gerent. Quan es va anunciar que es crearia aquest càrrec, el seu grup no es va posar tant en aquest fet, perquè pensen que sí que és necessari organitzar bé aquest Ajuntam