ACTA DE LA SESSIÓ DE CARÀCTER ORDINARI DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE DATA 4 DE MARÇ DE 2021 Avís: aquesta acta ha estat retocada per tal de donar compliment a la normativa vigent en matèria de protecció de dades personals Caràcter: ordinari Hora que comença: 17:00 Hora que acaba: 17:35 Lloc: Per videoconferència PRESIDEIX BLANCA ARBELL BRUGAROLA ASSISTENTS PERE XIRAU ESPARRECH LLUIS LLOVET BAYER JOSEP M. MASVIDAL SERRA ROSA ISABEL MADRID CAMARA RAQUEL SERRA LERGA ACTUA COM A SECRETÀRIA Clara Pérez González, secretària. També hi assisteix Joan Méndez Martínez, interventor municipal ORDRE DEL DIA 1. Actes pendents d'aprovar 1.1. JGL2021/9 ordinari 25/02/2021 2. Propostes 2.1. Urbanisme 2.1.1. Incoació expedient caducitat Riera Sant Domènec, 30 2.2. Acció Social i Ciutadania 2.2.1. Rectificació errada material BSGG_04/2021 2.3. Alcaldia 2.3.1. Relació Decrets del 15 al 21 de febrer de 2021 2.3.2. Llibre Decrets segona quinzena febrer 2021 2.4. Promoció Econòmica i Turisme 2.4.1. Aprovació justificació subvenció nominativa 2020 - Associació de Venedors de la Plaça Mercat 1 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat 2.4.2. Aprovació justificació subvenció nominativa 2020 - Associació de Comerciants Canet Centre 3. Donar compte de resolucions judicials 4. Precs i preguntes DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ 1. Actes pendents d'aprovar 1.1. JGL2021/9 ordinari 25/02/2021 Vista i trobada conforme l'acta de la sessió de la Junta de Govern Local ordinària del dia 25 de febrer de 2021 i de conformitat amb allò que es disposa a l'article 110 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei 8/1987, de 15 d'abril, municipal i de règim local de Catalunya, i l'article 109 del ROF, per unanimitat se n'acorda l'aprovació. 2. Propostes 2.1. Urbanisme 2.1.1. INCOACIÓ D'EXPEDIENT DE CADUCITAT DE LA LLICÈNCIA D'OBRES PER A LA CONSTRUCCIÓ D'EDIFICI PLURIFAMILIAR AMB QUATRE HABITATGES A LA PARCEL.LA SITUADA A LA RIERA SANT DOMÈNEC, 30. Fets: La Junta de Govern Local, en sessió de caràcter ordinari de data 7/11/2019, concedeix a Balma Properties, SL, llicència d'obres per a la construcció d'edifici plurifamiliar amb quatre habitatges a la Riera Sant Domènec, 30, d'acord amb el projecte bàsic redactat per l'arquitecte xx. Vist l'informe tècnic emès pels tècnics municipals en data 11/12/2020, que es transcriu a continuació: "Identificació de l'expedient: 2413/2019 988 Assumpte: RIERA ST. DOMÈNEC, 30 - Llic.O.Major (e.f.161/2018) "INFORME TÈCNIC SOL·LICITUD D'UNA PRÒRROGA DE LA LLICÈNCIA D'OBRES MAJORS PER A LA CONSTRUCCIÓ D'UN EDIFICI PLURIFAMILIAR AMB QUATRE HABITATGES A LA PARCEL.LA SITUADA A LA RIERA SANT DOMÈNEC, 30 (Expedient híbrid números 161/2018 i 2413/2019 988) FETS 2 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat En data 7 de setembre del 2020 i registre d'entrada número 2020/8232, la Sra. xx actuant en representació de BALMA PROPERTIES, SL., ha sol·licitat una pròrroga de la llicència d'obres majors per a la construcció d'un edifici plurifamiliar amb quatre habitatges a la parcel.la situada a la riera Sant Domènec, 30 (expedient híbrid números 161/2018 i 2413/2019 988). FONAMENTS DE DRET - Text refós de la Llei d'urbanisme. - Reglament de la Llei d'urbanisme. - Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística. - Pla d'ordenació urbanística municipal de Canet de Mar (POUM). - Ordenança reguladora de la informació urbanística i de la intervenció dels actes d'edificació i ús del sòl. - Ordenances fiscals vigents. CONSIDERACIONS TÈCNIQUES Primera.- En relació a la sol·licitud de pròrroga, un cop revisada la documentació presentada es constata el següent: 1. La sol·licitud de pròrroga ha estat realitzada per xx en nom de BALMA PROPERTIES, SL. 2. A la instància de sol·licitud de pròrroga s'exposa que a conseqüència del COVID19, no s'han pogut començar les obres i es sol·licita una pròrroga del termini de la llicència per començar-les. Segona.- Consultat l'expedient de sol·licitud de llicència d'obres majors per a la construcció d'un edifici plurifamiliar amb quatre habitatges a la parcel.la situada a la riera Sant Domènec, 30, es comprova el següent: 1. La titular de la llicència és la Sra. xx, actuant com a administradora de la mercantil BALMA PROPERTIES, SL. 2. La llicència d'obres majors es va concedir en data 7 de novembre de 2019 en virtut de l'acord de la Junta de Govern Local. La recepció de la notificació de la llicència al titular es va efectuar el dia 13 de desembre del 2019. 3. La llicència es va concedir per a la construcció d'un edifici plurifamiliar amb quatre habitatges a la parcel.la situada a la Riera Sant Domènec, 30, d'acord amb el projecte bàsic redactat per l'arquitecte xx i amb les condicions següents: " a) S'hauran d'atendre les prescripcions de l'informe del Servei Territorial de Carreteres que es transcriuen a continuació. 3 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat b) Serà necessari aportar el projecte executiu visat pel col·legi professional corresponent, que ha d'obtenir el vist-i-plau dels serveis tècnics municipals abans de l'inici de les obres. c) Al projecte executiu s'haurà d'eliminar l'estructura situada a la part exterior dels balcons. d) El projecte executiu haurà de determinar la posició dels elements exteriors de les instal·lacions com les plaques solars tèrmiques i contemplar la normativa d'aplicació dels serveis. ..." Cal esmentar, que en data d'avui, no s'ha presentat al registre de l'Ajuntament el projecte executiu indicat en el punt b). Tercera.- Consultada l'Ordenança reguladora de la informació urbanística i de la intervenció dels actes d'edificació i ús del sòl, es constata que a l'article 26, en relació a la pròrroga de les llicències, s'especifica que les obres que no es puguin executar en el termini previst en la llicència, abans d'un mes del seu venciment s'haurà de sol·licitar l'ampliació. En el mateix article s'indiquen els terminis per a l'execució de les obres majors: OBRES MAJORS a) Sis mesos per començar-les b) Dos anys per acabar-les Els terminis s'han de comptar des de la data de la notificació de la llicència al seu promotor, per tant, en aquest cas, el termini màxim per a sol·licitar la pròrroga per a iniciar les obres era el 13 de maig del 2020. Així mateix, a l'ordenança s'especifica que l'incompliment dels terminis per a l'inici i l'acabament de les obres i, si s'escau, les prorrogues concedides, comporta en tot cas: a) la caducitat de la llicència originària i la necessitat de sol·licitar-ne una nova. b) l'adaptació de l'obra a les modificacions de normativa i tècnico-constructives que s'haguessin aprovat després de la concessió de la llicència caducada. Quarta.- Per altra banda, destacar, que el projecte pel qual es va concedir la llicència d'obres majors, va ser redactat i aprovat tenint en compte les Normes Subsidiàries de planejament, normativa vigent en el moment de la sol·licitud, ara bé, cal tenir en compte, que La Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, en la sessió de 18 de juliol de 2019 va adoptar l'acord d'aprovar definitivament el Pla d'ordenació urbanística municipal (POUM) de Canet de Mar. La seva executivitat va ser immediata un cop publicat aquest acord i les normes urbanístiques corresponents al DOGC. En data 12 de setembre del 2019 es va publicar al DOGC l'aprovació definitiva del Pla d'ordenació urbanística municipal de Canet de Mar, quedant derogades les Normes Subsidiàries de Planejament vigents fins al moment. Quinta.- Finalment, realitzada una inspecció visual a la riera Sant Domènec, 30, en data 9 de desembre del 2020, es verifica que les obres encara no s'han iniciat. 4 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat CONCLUSIONS Per tot l'esmentat, donat que les obres per a la construcció d'un edifici plurifamiliar amb quatre habitatges a la parcel.la situada a la riera Sant Domènec, 30, no s'han iniciat i que la sol·licitud de pròrroga de la llicència d'obres s'ha realitzat fora dels terminis previstos per la normativa urbanística vigent, s'informa DESFAVORABLEMENT a la concessió de la pròrroga per a l'ampliació del termini d'inici de les esmentades obres. Altrament, remarcar, que en data d'avui tampoc s'ha acomplert amb el condicionant específic de la llicència d'obres majors per a poder iniciar les obres que establia la necessitat d'aportar el projecte executiu visat pel col·legi professional corresponent i obtenir el vistiplau previ per part dels serveis tècnics municipal. En qualsevol cas, en relació a la normativa urbanística d'aplicació, recordar, que en data 12 de setembre del 2019 es va publicar al DOGC l'aprovació definitiva del Pla d'ordenació urbanística municipal de Canet de Mar, quedant derogades les Normes Subsidiàries de Planejament vigents fins al moment." Vist l'informe emès per la TAG d`Urbanisme en data 22/01/2021, que es transcriu a continuació: "Identificació de l'expedient: 2413/2019 988 Assumpte: RIERA ST. DOMÈNEC, 30 - Llic.O.Major (e.f.161/2018) INFORME FETS I.- En data 01/08/2018 RE5641 el senyor xx, actuant en nom de la mercantil PUBEMA, SA, sol·licita llicència d'obres majors per a la construcció d'un edifici plurifamiliar amb quatre habitatges a la parcel·la situada a la Riera Sant Domènec, 30, d'acord amb el projecte bàsic redactat per l'arquitecte xx. II.- En data 07/08/2018 RE5784 la senyora xx, actuant com a administradora de la mercantil BALMA PROPERTIES, SL, comunica l'adquisició per part d'aquesta mercantil de la parcel·la situada a la Riera Sant Domènec, 30 i acredita el pagament i dipòsit dels imports corresponents per a la tramitació de la llicència d'obres que havia sol·licitat la propietària anterior. III.- La llicència sol·licitada és concedida en virtut de l'acord adoptat per la Junta de Govern Local, en sessió ordinària de data 7 de novembre de 2019, i és notificada en data 14/10/2015. La recepció de la notificació de la llicència a la titular es va efectuar el dia 13 de desembre del 2019. IV.- En data 7 de setembre del 2020 (ENTRA-2020-8232) la senyora xx, actuant en representació de BALMA PROPERTIES, SL., sol·licita una pròrroga de la llicència d'obres majors per a la construcció d'un edifici plurifamiliar amb quatre habitatges a la parcel.la situada a la riera Sant Domènec, 30 (expedient híbrid números 161/2018 i 5 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat 2413/2019 988). V.- L'arquitecta tècnica municipal i el cap de Disciplina urbanística, en data 11 de novembre 2020, emeten informe desfavorable a la sol·licitud de pròrroga atès que les obres no s'han iniciat i que la sol·licitud de pròrroga de la llicència s'ha realitzat fora dels terminis previstos per la normativa urbanística vigent. FONAMENTS DE DRET - Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme (TRLU), - Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s'aprova el Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística, - Pla d'ordenació urbanística municipal de Canet de Mar (POUM). - Ordenança reguladora de la informació urbanística i de la intervenció dels actes d'edificació i ús del sòl. - Ordenances fiscals vigents. CONSIDERACIONS Primera.- L'article 37.2 del Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s'aprova el Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística (RPLU), relatiu als terminis de caducitat de les llicències urbanístiques per a l'execució d'obres, estableix que aquestes caduquen si transcorre el termini per començar les obres o el termini per acabar-les, incloses les seves pròrrogues respectives, sense que hagin estat iniciades o finalitzades. A aquests efectes, les llicències han de contenir l'advertiment de caducitat corresponent. Consta acreditat a l'expedient que a la llicència d'obres notificada en data 13 de desembre de 2019 a la titular hi constaven, entre d'altres, les següents condicions generals: "12. Els terminis per a l'execució dels usos urbanístics autoritzats, a no ser que les condicions particulars de la llicència n'estableixin uns de diferents, seran els següents: a. sis mesos per a iniciar-les. b. dos anys per a acabar-les. Aquests terminis es comptabilitzaran des de la recepció de la notificació de la llicència al seu titular. 13. La llicència caducarà i quedarà sense efecte, sense dret a indemnització, quan els usos urbanístics autoritzats no s'iniciïn o no finalitzin dins dels terminis anteriors, circumstància que es declararà per l'Ajuntament, així com l'arxiu de les actuacions, prèvia audiència del titular. Caducada la llicència els treballs per ella autoritzats no es podran iniciar ni prosseguir si no se'n demana i se n'obté una de nova ajustada a l'ordenació urbanística vigent. 14. El titular de la llicència podrà sol·licitar una sola pròrroga per a cadascun d'ambdós terminis, abans del seu venciment." 6 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat Segona.- En el cas present, consta a l'expedient que l'acord de concessió de la llicència es va notificar a la interessada en data 13 de desembre de 2019, per la qual cosa el termini màxim per a sol·licitar la pròrroga per a iniciar les obres era el 13 de maig del 2020 i la sol·licitud de pròrroga ha estat presentada en data 7 de setembre de 2020. Tercera.- Per altra banda, segons consta a l'informe tècnic de data 11 de novembre 2020, fins al dia de la data tampoc s'ha acomplert amb el condicionant específic de la llicència d'obres majors per a poder iniciar les obres que establia la necessitat d'aportar el projecte executiu visat pel col·legi professional corresponent i obtenir el vistiplau previ per part dels serveis tècnics municipals. Quarta.- L'article 38 RPLU preveu que quan hagi transcorregut el termini per començar les obres o el termini per acabar-les, incloses les seves pròrrogues respectives, sense que hagin estat iniciades o finalitzades, l'administració atorgant ha de declarar la caducitat de la llicència urbanística atorgada, amb l'audiència prèvia de la persona titular de la llicència. Segons la doctrina tradicional i la jurisprudència, per a què es produeixi la caducitat han de concórrer dos requisits: un material (transcurs del termini) i un altre formal (la declaració de caducitat per l'òrgan competent per a l'atorgament de la llicència, previ expedient i escoltats els interessats en tràmit d'audiència). El mateix article 38 aclareix que la manca de declaració de caducitat de la llicència urbanística no faculta les persones que intervenen en el procés d'execució de les obres per iniciar-les o prosseguir-les més enllà dels terminis habilitats per la llicència ni, en conseqüència, les eximeix de les responsabilitats