ACTA DE LA SESSIÓ DE CARÀCTER ORDINARI DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE DATA 3 D'OCTUBRE DE 2019 Avís: aquesta acta ha estat retocada i se li han tret totes les dades de caràcter personal que contenen, per tal de donar compliment a la legislació de protecció de dades. Caràcter: ordinari Hora que comença:17:00 Hora que acaba: 17:38 PRESIDEIX BLANCA ARBELL BRUGAROLA ASSISTENTS PERE XIRAU ESPARRECH LLUIS LLOVET BAYER JOSEP M. MASVIDAL SERRA ROSA ISABEL MADRID CAMARA RAQUEL SERRA LERGA ACTUA COM A SECRETÀRIA Cristina Cabruja i Sagré, secretària accidental. També hi assisteix Joan Méndez Martínez, interventor municipal ORDRE DEL DIA 1. Actes pendents d'aprovar 1.1. JGL2019/37 ordinari 25/09/2019 2. Propostes 2.1. Urbanisme 2.1.1. Desistiment de la celebració del contracte d'execució de les obres de substitució del paviment i millora de les infraestructures del carrer Sant Pere (LOT 1) 2.1.2. Desistiment de la celebració del contracte per a l'execució de les obres de renovació de la xarxa d'aigua del carrer Sant Pere 2.2. Acció Social i Ciutadania 2.2.1. Ajuts Socials BSGG32/2019 2.3. Alcaldia 2.3.1. Relació de Decrets del 16 al 22 de setembre de 2019 1 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat 3.Donar compte de resolucions judicials 4.Precs i preguntes DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ 1. Actes pendents d'aprovar 1.1. JGL2019/37 ordinari 25/09/2019 Vista i trobada conforme l'acta de la sessió de la Junta de Govern Local ordinària del dia 25 de setembre de 2019 i de conformitat amb allò que es disposa a l'article 110 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei 8/1987, de 15 d'abril, municipal i de règim local de Catalunya, i l'article 109 del ROF, per unanimitat se n'acorda l'aprovació. 2. Propostes 2.1. Urbanisme 2.1.1. DESISTIMENT DE LA CELEBRACIÓ DEL CONTRACTE D'EXECUCIÓ DE LES OBRES DE SUBSTITUCIÓ DEL PAVIMENT I MILLORA DE LES INFRAESTRUCTURES DEL CARRER SANT PERE (LOT 1) Fets: La Junta de Govern Local, en sessió ordinària de data 28 de novembre de 2018, acorda incoar expedient de contractació administrativa, mitjançant procediment obert simplificat, de l'execució de les obres de substitució del paviment i millora de les infraestructures del carrer Sant Pere, en dos lots diferenciats. L'import de licitació màxima es fixa en 182.730,86 , 21% d'IVA exclòs (LOT 1), i en 20.486,29 , 21% d'IVA exclòs (LOT 2). La Junta de Govern Local, en sessió ordinària de data 20 de febrer de 2019, pren, entre d'altres, l'acord de declarar desert el LOT 2 del procediment de contractació atès que no s'havien presentat ofertes per part de cap licitador dins del termini establert a l'anunci de licitació i al plec de clàusules administratives i de prescripcions tècniques particulars. La Junta de Govern Local, en sessió ordinària de data 10 d'abril de 2019, pren, entre d'altres, l'acord d'incoació de l'expedient per a la contractació de l'execució de les obres de renovació de la canonada d'aigua potable del carrer Sant Pere a Canet de Mar, mitjançant procediment negociat sense publicitat, tramitació ordinària, essent el pressupost base de licitació del contracte de 20.486,29 , IVA exclòs, el qual pujava la quantitat de 4.302,12 . La Junta de Govern Local, en sessió de caràcter ordinari de data 15 de maig de 2019, pren, entre d'altres, l'acord d'adjudicació del LOT 1 del contracte a l'empresa 2 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat CATALANA DE TREBALLS I OBRES, SL, amb CIF núm. B64812464, per un import de 175.571,00 , IVA exclòs, més 36.869,91 en concepte d'IVA, amb subjecció al plec de clàusules administratives particulars (PCAP) i al "Projecte bàsic i executiu de substitució del paviment i millora de les infraestructures del carrer Sant Pere", redactat pels Serveis Tècnics municipals, quina aprovació definitiva havia estat publicada al BOPB del dia 15 d'octubre i al DOGC del dia 16 d'octubre, de 2018. En data 5 de juny de 2019 s'adjudica el contracte d'execució de les obres de renovació de la canonada d'aigua potable del carrer Sant Pere a la mercantil SOREA, Sociedad Regional de Abastecimiento de Agua, S.A.U., amb CIF núm. A-08146367, en virtut de l'acord de la Junta de Govern Local de la mateixa data. Vist l'informe emès per l'arquitecta municipal en data 20 de setembre de 2019 que es transcriu a continuació: "INFORME TÈCNIC FETS En data 3 d'octubre de 2018, l'Ajuntament de Canet de Mar va aprovar definitivament el "Projecte de substitució del paviment i millora de les infraestructures del carrer de Sant Pere" (DOGC núm. 7727 de 16 d'octubre de 2018), que té per objecte dissenyar, descriure i valorar les obres necessàries per a la reurbanització del carrer de Sant Pere, des de la riera de Buscarons fins a la Plaça de la Indústria, incloent el tram d'escales que va des del carrer de Sant Isidre fins al mateix carrer de Sant Pere. Aquesta nova urbanització, a banda de l'eliminació de les voreres existents (molt estretes) per a crear una secció de plataforma única, preveu la construcció d'un tram de col·lector per a aigües pluvials, que connectarà amb el de la Riera de Buscarons amb la finalitat de minimitzar els problemes d'inundació i d'escorrentia d'aigua superficial els dies de pluja. Així mateix, contempla la renovació de totes les xarxes municipals d'enllumenat, telecomunicacions, sanejament i aigua potable. En aquest context, la Junta de Govern Local, en sessió de 28 de novembre de 2018, va acordar iniciar l'expedient per a la contractació, per procediment obert simplificat, de l'execució de les obres relatives al mencionat projecte, en dos lots diferenciats: d'una banda, la substitució del paviment i la millora de les infraestructures (lot número 1) i, de l'altra, la renovació de la canonada d'aigua potable (lot número 2). Amb l'Acta de qualificació i obertura de les proposicions presentades en el procediment obert simplificat per l'adjudicació de les obres de substitució del paviment i millora de les infraestructures del carrer de Sant Pere a Canet de Mar, en dos lots diferenciats, de 28 de desembre de 2018, es va adjudicar el contracte d'execució de les obres relatives al lot número 1 a l'empresa Catalana de Treballs i Obres SL. Tanmateix, vist que, un cop finalitzat el procés de licitació, l'adjudicació de l'execució de les obres corresponents al segon lot va quedar deserta, el 12 d'abril de 2019 es va publicar en el perfil del contractant de la Corporació una nova convocatòria, en aquesta ocasió mitjançant procediment negociat sense publicitat, que en data 13 de 3 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat maig de 2019 va ser resolta a favor de l'empresa SOREA, Sociedad Regional de Abastecimiento de Agua, S.A.U. FONAMENTS DE DRET: Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es traslladen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014 CONSIDERACIONS TÈCNIQUES: Primera.- Durant la redacció del projecte, d'acord amb el plànol facilitat en data 18 de juliol de 2018 per l'empresa concessionària del servei d'aigua potable municipal, es va tenir coneixement que pel carrer de Sant Pere transcorren (sota les voreres) dues canonades d'abastament d'aigua potable, ambdues de fibrociment: la primera té 100 cm de diàmetre i una longitud total de 41,45 metres; la segona té 60 cm de diàmetre i una longitud total de 81,57 metres. Atesa la perillositat del fibrociment pel seu contingut en amiant, el "Projecte de substitució del paviment i millora de les infraestructures del carrer de Sant Pere" ja preveia la renovació total d'aquest tram de la xarxa d'abastament, inclòs el desmuntatge de les canonades existents. Per tal de valorar el cost d'aquests treballs, es va sol·licitar a la pròpia empresa concessionària del servei d'aigua potable un pressupost detallat de les actuacions necessàries, que es va emetre en data 26 de juliol de 2018 i que incloïa el subministrament i la col·locació de la canonada nova i la part proporcional de connexions, escomeses i provisionals, així com la instal·lació d'un hidrant soterrat. En el pressupost global del projecte es va incorporar una partida que recollia el cost d'aquests treballs (17.215,37 ) i una altra relativa a la retirada de la canonada actual (partida 0005), amb un preu de 3.090,00 de PEM. Tanmateix, en data de juliol de 2019 s'ha pogut constatar que aquest últim import no cobreix el cost real de l'operació de desmuntatge de les conduccions, que, pel fet de contenir amiant, ha de ser realitzat per una empresa inscrita al Registre d'Empreses amb Risc d'Amiant (RERA) i té un cost de 12.120,00 de PEM. Segona.- El punt 25 del plec de clàusules administratives particulars per a la contractació del procediment obert simplificat de les obres de substitució del paviment i millora de les infraestructures del carrer Sant Pere, estableix que les modificacions que es puguin introduir al contracte hauran de tenir un import màxim de: LOT 1: la possible baixa sobre el preu de licitació que hagi ofert el que resulti adjudicatari sense poder superar el 20%. LOT 2: el 10% del preu de licitació que hagi ofert el que resulti adjudicatari. Donat que la baixa de l'adjudicatari del LOT 1 és d'un total de 7.159,86 (IVA exclòs) i que el 10% del preu de licitació ofert per l'adjudicatari del LOT 2 correspon a un total 4 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat de 1.935,95 (IVA exclòs). Les modificacions previstes al plec no poden absorbir el sobrecost previst per al desmuntatge de les conduccions que contenen fibrociment. Tercera.- D'altra banda, en data de juliol de 2019 ha sorgit la possibilitat de signar un conveni amb la Diputació de Barcelona per tal d'incorporar a la via pública l'espai que ocupa el pati posterior de l'antiga Escola de Teixits, actual Centre de Recerca i Transferència de Tecnologia Tèxtil. En aquest emplaçament es vol construir un nou accés a la sala d'actes de l'edifici, utilitzada sovint per l'Ajuntament de Canet de Mar, que, a banda d'incorporar una rampa accessible per a persones amb mobilitat reduïda, suposarà la creació d'una entrada directa des del carrer de Sant Pere que evitarà que cada vegada que hi ha un esdeveniment municipal la Diputació hagi d'obrir totes les dependències de la planta baixa de l'edifici per a permetre l'ingrés dels assistents. Aquest conveni, recollirà el compromís de la Diputació de Barcelona d'assumir el cost de les mencionades obres, fet que, a més de condicionar el projecte licitat a nivell formal, també en modificarà el pressupost d'execució. CONCLUSIONS: Donat que abans de l'inici de les obres és necessari modificar el "Projecte de substitució del paviment i millora de les infraestructures del carrer de Sant Pere" en els aspectes enumerats anteriorment i no és possible absorbir els sobrecostos previstos amb les condicions establertes pel plec. Es considera inviable l'execució dels contractes d'execució de les obres de substitució del paviment i millora de les infraestructures del carrer Sant Pere (dos lots) amb les condicions amb les que han estat adjudicats." Vist el que estableix l'article 152 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, quant a la decisió de no subscriure el contracte. Considerant que l'adopció d'aquest acord és competència d'aquesta Junta de Govern Local en virtut de les delegacions efectuades per l'Alcaldia mitjançant Decret núm. 2019/1041, de 18 de juny, s'acorda per unanimitat: Primer.- No subscriure amb l'empresa adjudicatària CATALANA DE TREBALLS I OBRES, SL el contracte per a l'execució del LOT 1 de les obres de substitució del paviment i millora de les infraestructures del carrer Sant Pere, d'acord amb els fets exposats en l'informe de l'arquitecta municipal, de data 20 de setembre de 2019. Segon.- Aprovar la devolució a l'empresa adjudicatària CATALANA DE TREBALLS I OBRES, SL de la garantia definitiva dipositada a la Tresoreria municipal en data 18/01/2019, mitjançant aval núm. A28008795 de COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE SEGUROS Y REASEGUROS DE CRÈDITO Y CAUCIÓN, S.A., per import de vuit mil set-cents setanta-vuit euros amb cinquanta-cinc cèntims (8.778,55 ), corresponents al 5% del preu d'adjudicació del contracte, IVA exclòs. Tercer.- Atorgar a les empreses licitadores un termini d'audiència de deu dies hàbils per a que puguin al·legar i presentar els documents i les justificacions que considerin 5 Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona - Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e :canetdemar@canetdemar.cat - www.canetdemar.cat pertinents, amb el benentès que, en cas de no presentar-ne, s'entendrà que presten la seva conformitat amb els punts Primer i Segon del present acord. Quart.- Publicar aquest acord en el perfil del contractant. Cinquè.- Notificar el present acord als interessats. Sisè.- Comunicar el present acord als serveis econòmics municipals. 2.1.2. DESISTIMENT DE LA CELEBRACIÓ DEL CONTRACTE PER A L'EXECUCIÓ DE LES OBRES DE RENOVACIÓ DE LA XARXA D'AIGUA DEL CARRER SANT PERE Fets: La Junta de Govern Local, en sessió ordinària de data 28 de novembre de 2018, acorda incoar expedient de contractació administrativa, mitjançant procediment obert simplificat, de l'execució de les obres de substitució del paviment i millora de les infraestructures del carrer Sant Pere, en dos lots diferenciats. L'import de licitació màxima es fixa en 182.730,86 , 21% d'IVA exclòs (LOT 1), i en 20.486,29 , 21% d'IVA exclòs (LOT 2). La Junta de Govern Local, en sessió ordinària de data 20 de febrer de 2019, pren, entre d'altres, l'acord de declarar desert el LOT 2 del procediment de contractació atès que no s'havien presentat ofertes per part de cap licitador dins del termini establert a l'anunci de licitació i al plec de clàusules administratives i de prescripcions tècniques particulars. La Junta de Govern Local, en sessió ordinària de data 10 d'abril de 2019, pren, entre d'altres, l'acord d'incoació de l'expedient per a la contractació de l'execució de les obres de renovació de la canonada d'aigua potable del carrer Sant Pere a Canet de Mar, mitjançant procediment negociat sense publicitat, tramitació ordinària, essent el pressupost base de licitació del contracte de 20.486,29 , IVA exclòs, el qual pujava la quantitat de 4.302,12 . La Junta de Govern Local, en sessió de caràcter ordinari de data 15 de maig de 2019, pren, entre d'altres, l'acord d'adjudicació del LOT 1 del contracte a l'empresa CATALANA DE TREBALLS I OBRES, SL, amb CIF núm. B64812464, per un import de 175.571,00 , IVA exclòs, més 36.869,91 en concepte d'IVA, amb subjecció al plec de clàusules administratives particulars (PCAP) i al "Projecte bàsic i executiu de substitució del paviment i millora de les infraestructures del carrer Sant Pere", redactat pels Serveis Tècnics municipals, quina aprovació definitiva havia estat publicada al BOPB del dia 15 d'octubre i al DOGC del dia 16 d'octubre, de 2018. En data 5 de juny de 2019 s'adjudica el contracte d'execuc