Ref: S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR ANUNCI El Ple municipal, en sessió ordinària de data 25 de gener de 2018 va aprovar definitivament la modificació de l'Ordenança municipal de subvencions de l'Ajuntament de Canet de Mar, el text de la qual es publica íntegrament en compliment del punt tercer de l'acord pres pel Ple municipal, com a condició d'executivitat: A ORDENANÇA MUNICIPAL DE SUBVENCIONS DE L'AJUNTAMENT DE CANET https://bop.diba.cat DE MAR. PREÀMBUL L'Ajuntament de Canet de Mar desenvolupa de forma activa una política de foment de l'associacionisme i el voluntariat per enfortir el teixit social i la xarxa ciutadana. El teixit associatiu del nostre poble és una eina dinamitzadora del municipi i el Pàg. 1-19 motor de la seva vitalitat, per això un dels objectius fonamentals d'aquest Ajuntament és continuar impulsant la vida associativa a través dels ajuts econòmics, en forma de subvencions, a banda del suport en infraestructures i material de préstec, entre d'altres. CVE 2018008258 Així doncs, l'Ajuntament continua donant suport a projectes i actuacions que es programin des de les entitats que contribueixin a generar una societat més participativa, més oberta, més cohesionada i més solidària. Ara bé, millorant la concessió i l'atorgament que garanteixi l'equitat, l'objectivitat, la transparència i el retorn social. El retorn social és un concepte fonamental en les polítiques públiques. Aquesta Ordenança posa èmfasi en el retorn social i d'innovació dels projectes i actuacions subvencionades. Data 2-3-2018 Un dels problemes als que s'enfronta la nostra societat és el desconeixement de l'impacte o valor social aportat per cadascun dels actors. En aquest sentit, hem considerat oportú disposar d'un sistema que mesuri el valor social dels projectes i actuacions. Butlletí Oficial de la Província de Barcelona L'objectiu de mesurar l'impacte social és impulsar millores que augmentin el valor social dels programes per a les persones a les quals s'adrecen i per al conjunt de la ciutadania. Avaluar l'impacte social ajudarà a les entitats a planificar millor, a ser més eficaces i eficients i a assignar millor els seus recursos. I a l'hora a donar més rendibilitat social als diners dels ciutadans i ciutadanes de Canet de Mar. L'Ajuntament vol definir paràmetres per identificar aquest retorn, perquè entén que és important diferenciar entre impacte econòmic i retorn social. En aquest sentit, aquesta Ordenança preveu l'homogeneïtzació, objectivació i transparència de la valoració dels criteris que, a banda de les exigències de tramitació administrativa, agilitza la gestió de la valoració de les propostes i elimina la discrecionalitat de les puntuacions. Per tant, el què planteja aquesta Ordenança és que, abans de l'atorgament de la subvenció, s'han de valorar els projectes presentats d'acord amb uns criteris generals, fixats en la pròpia Ordenança, i uns criteris específics, desenvolupats en B les bases específiques anuals. Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona ­ Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e: canetdemar@canetdemar.cat - web: www.canetdemar.cat Ref: S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR I pel que fa a la valoració posterior, tots els projectes i/o activitats subvencionats, independentment de quina sigui la seva forma de concessió, hauran de ser valorats sota criteris econòmics, de qualitat, i d'impacte i utilitat social. En definitiva, l'Ordenança posa en valor el retorn social de les subvencions concedides per l'Ajuntament i, per tant, analitzar quina repercussió tenen en el conjunt de la ciutadania; perquè la suma de tots els projectes i actuacions A subvencionats contribueixin a generar una societat més participativa, més oberta, més cohesionada i més solidària. https://bop.diba.cat CAPÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS Article 1. Objecte La present ordenança té per objecte regular i fixar, amb caràcter general, el règim jurídic, els criteris, i el procediment aplicable per a l'atorgament de subvencions per part de l'Ajuntament de Canet de Mar a favor de les persones físiques i d'entitats Pàg. 2-19 públiques i privades, a l'empara del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS). Article 2. Concepte de subvenció i àmbit d'aplicació CVE 2018008258 S'entén per subvenció, a efecte d'aquesta ordenança, qualsevol disposició dinerària efectuada per l'ajuntament de Canet de Mar a favor de les persones físiques i d'entitats públiques i privades, i que compleixin els requisits següents: a) Que el lliurament es realitzi sense contraprestació dinerària dels beneficiaris. b) Que el lliurament estigui subjecte al compliment d'un objectiu determinat, l'execució d'un projecte, la realització d'una activitat, l'adopció d'un Data 2-3-2018 comportament singular, ja efectuats o per efectuar, o la concurrència d'una situació, amb el benetes que el beneficiari ha de complir les obligacions materials i formals que s'hagin establert. c) Que el projecte, l'acció, la conducta o la situació finançada tingui per objecte el foment d'una activitat d'utilitat pública, o d'interès social, o de promoció d'una finalitat pública, que complementi o doni suport a alguna competència Butlletí Oficial de la Província de Barcelona municipal. Article 3. Supòsits exclosos 1. Aquesta ordenança no serà d'aplicació en els casos següents: a) Subvencions impròpies regulades per la legislació tributaria o sectorial aplicable. b) Subvencions atorgades al concessionari d'un servei públic, que les rep com a contraprestació del funcionament del servei. c) La cessió d'ús de béns immobles o mobles a favor d'entitats inscrites en el registre municipal d'entitats o ens del sector públic, les quals es regiran per la normativa reguladora del règim patrimonial dels ens públics. d) Els ajuts o auxilis per atendre necessitats peremptòries que satisfacin finalitats de caràcter social. e) Subvencions concedides per altres administracions en les quals l'Ajuntament actuï com a simple intermediari. B f) Els premis que s'atorguin per part d'aquest Ajuntament sense prèvia sol·licitud de la persona beneficiària. Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona ­ Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e: canetdemar@canetdemar.cat - web: www.canetdemar.cat Ref: S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR g) Aportacions municipals destinades a finançar globalment les activitats dels ens receptors (organismes autònoms, entitats públiques empresarials, consorcis, mancomunitats, fundacions, associacions, etc.) als òrgans de govern dels quals està representat l'Ajuntament, i que es fan anualment per finançar els seus pressupostos. h) Subvencions a favor de les associacions a què es refereix la disposició addicional 5a de la Llei 7/1985, reguladora de les bases del règim local A (federacions i associacions de municipis). i) Subvencions als grups polítics representats a la corporació per atendre les https://bop.diba.cat seves despeses de funcionament. 2. La present Ordenança general només tindrà caràcter supletori, respecte a la normativa específica corresponent, en els casos següents: a) Subvencions concedides o finançades amb fons europeus o d'altres administracions públiques, que es regiran en primer lloc per la normativa o les condicions establertes per l'administració que financi, totalment o Pàg. 3-19 parcialment, la subvenció. En el cas que la normativa esmentada no reguli la forma d'atorgament de la subvenció, serà d'aplicació aquesta Ordenança general. b) Subvencions imposades en virtut de norma legal, que es regiran en CVE 2018008258 primer lloc per aquesta norma. Article 4. Règim jurídic El marc legal pel qual es regeixen les subvencions atorgades per l'Ajuntament de Canet de mar està constituït per: a) La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (en endavant, Data 2-3-2018 LGS). b) El Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. c) La legislació bàsica de l'Estat reguladora de l'administració local: - Els articles 25 i 72 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases Butlletí Oficial de la Província de Barcelona del règim local. - Els articles 40, i 189.2 i 214.2 de la Llei reguladora de les hisendes locals, text refós aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març. d) La legislació de la comunitat autònoma: - Els articles 239, 240 i 241 del text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril. - Els articles 118 a 129 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny. e) La normativa europea: - Tractat constitutiu de la Unió Europea. - Els articles 87 a 89 del Reial decret 1755/1987, de 23 de desembre, pel qual es regula el procediment de comunicació a la Comissió de les Comunitats Europees dels projectes de les administracions o ens públics que B es proposin establir, concedir o modificar ajuts interns. - I les disposicions concordants. Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona ­ Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e: canetdemar@canetdemar.cat - web: www.canetdemar.cat Ref: S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR f) La normativa municipal: - Aquesta Ordenança general de subvencions. - Les Bases d'execució del pressupost. - El Reglament orgànic municipal i la normativa sobre delegació de competències i atribucions dels òrgans de govern de l'Ajuntament vigent en A el moment de la concessió. https://bop.diba.cat Article 5. Caràcter de les subvencions 1. Les subvencions regulades per aquesta Ordenança tenen caràcter voluntari i eventual, són revocables i reductibles únicament en aplicació de les previsions normatives en vigor, no generen cap dret per a l'obtenció d'altres subvencions en moments posteriors (tret que s'hagin concedit amb el caràcter de despeses plurianuals), i no es poden al·legar com a precedent. Pàg. 4-19 2. Les subvencions estan afectes al compliment de la finalitat d'interès general a què es condicioni l'atorgament i tenen caràcter no devolutiu, sens perjudici del reintegrament inherent a l'incompliment de les condicions o càrregues imposades en l'acte de concessió o en les disposicions legals i reglamentàries vigents. CVE 2018008258 3. En qualsevol cas, l'Ajuntament de Canet de Mar queda exempt de qualsevol responsabilitat civil, mercantil, laboral o de qualsevol mena derivada de les actuacions a què quedin obligades les persones públiques o privades subvencionades. Article 6. Finalitat de les subvencions Data 2-3-2018 1. Les subvencions hauran de finançar activitats d'interès públic o social. 2. Les subvencions es poden destinar a alguna de les finalitats següents: a) Assistència i cooperació amb ajuntaments, amb altres ens locals o amb altres ens diferenciats amb personalitat pròpia. Butlletí Oficial de la Província de Barcelona b) Finançament de projectes o actuacions, dins del terme municipal, que coadjuvin en serveis de competència de l'Ajuntament, responguin a necessitats socials o fomentin els interessos generals del municipi. c) Premis científics, literaris, artístics o similars, i les beques per a estudis o investigacions, sempre que no es tracti del supòsit indicat en l'article 3.f) de la present Ordenança. d) Per raons de solidaritat, ajudes a països o zones deprimides o per pal·liar calamitats públiques, encara que sigui fora del territori del municipi i de l'Estat espanyol. 3. Queden prohibides les subvencions que responguin a criteris de mera liberalitat, les quals es consideraran nul·les. CAPÍTOL II. PROCEDIMENT I GESTIÓ DE LES SUBVENCIONS Article 7. Principis generals B 1. La gestió de les subvencions a què es refereix aquesta Ordenança es realitzarà d'acord amb els principis següents: Carrer Ample, 11 ­ 08360 Canet de Mar ­ Barcelona ­ Tel. 93 794 39 40 ­ Fax 93 794 12 31 a/e: canetdemar@canetdemar.cat - web: www.canetdemar.cat Ref: S/iu EXCM. AJUNTAMENT DE CANET DE MAR a) Publicitat, transparència, concu