ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE
                  DATA 14 DE FEBRER DE 2008

Avís: aquesta acta ha estat retocada i se li han tret totes les dades de
caràcter personal que contenen, per tal de donar compliment a la
legislació de protecció de dades.

Caràcter: ordinari
Hora que comença: 19.30 hores
Hora que acaba: 22.00 hores
Lloc: Despatx de l'Alcaldia

                                    PRESIDEIX

Joaquim Mas Rius, alcalde

                                 HI ASSISTEIXEN

Primera tinenta d'alcalde: Caterina Forcano Isern
Segon tinent d'alcalde: Òscar Figuerola Bernal
Quart tinent d'alcalde: Albert Lamana Grau
Cinquè tinent d'alcalde: Rafel Dulsat Ortiz

                               HI SÓN CONVIDATS

Antoni Isarn Flores
Coia Galceran Artigas
Francesc Martín Casares

                     EXCUSEN LA SEVA ASSISTÈNCIA

Tercera tinenta d'alcalde: Sílvia Tamayo Mata
Marisol Pacheco Martos

                          ACTUA COM A SECRETARI

Marcel.lí Pons Duat, secretari de la corporació, i assisteix també, el senyor
Antoni Calpe Jordà, interventor de la corporació.

                               ORDRE DEL DIA

   1. Lectura i aprovació, si s'escau, de l'acta de la sessió anterior
   2. Aprovació relació de despeses
   3. Intervenció gestió de servei públic escola bressol
   4. Aprovació de l'adhesió a la xarxa local de prevenció de
      drogodependències de la Diputació de Barcelona
   5. Sol·licitud al Departament d'Ensenyament i Universitats de delegació de
      competències en matèria educativa
6. Relació de decrets des del dia 28 de gener fins a l'1 de febrer de 2008
7. Precs i preguntes
                    DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

1.- LECTURA I APROVACIÓ SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ
ANTERIOR

Vista i trobada conforme l'acta de la sessió de la Junta de Govern Local del dia
7 de febrer de 2008 i de conformitat amb allò que es disposa a l'article 110 del
Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei
8/1987, de 15 d'abril, municipal i de règim local de Catalunya, i l'article 109 del
ROF, per unanimitat s'acorda la seva aprovació.

2.- APROVACIÓ RELACIÓ DE DESPESES

Vista la relació de factures F/2008/3 de data 14 de febrer de 2008, per import
de 56.793,41 EUR, corresponent a la relació de despeses de la mateixa data.

Atès que totes aquestes despeses tenen consignació suficient a nivell de
vinculació econòmica per autoritzar aquests pagaments, a les diferents partides
que s'han d'aplicar del vigent pressupost ordinari i únic per l'exercici de 2008,
que fou aprovat pel Ple de l'Ajuntament en sessió 18 de desembre de 2007.

Vist allò que es disposa en els articles 214 i concordants de la Llei RDL
02/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de
les hisendes locals, de conformitat amb la proposta de l'Alcaldia, s'acorda per
unanimitat:

PRIMER.- Aprovar la relació de factures F/2008/3 de data 14 de febrer 2008 ,
per import de 56.793,41 EUR, corresponent a la relació de la mateixa data.

SEGON.- Aplicar les anteriors despeses a les partides pressupostàries
corresponent del pressupost de la corporació municipal de l'any 2008.

3.- INTERVENCIÓ GESTIÓ DE SERVEI PÚBLIC ESCOLA BRESSOL

Aquesta tinència d'alcaldia posa a la consideració de la junta de govern local
que en data 28 de març de 2003 el ple de l'Ajuntament adjudicà a la mercantil
Coia Associats, SL, la gestió del servei públic d'escola bressol El Palauet. La
modalitat aleshores utilitzada fou l'arrendament d'instal·lacions, en els termes
en què aquest ve regulat a l'article 262 del Text refós de la Llei municipal i de
règim local de Catalunya, aprovada per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril
(TRLMC) i als articles 275 a 280 del reglament d'obres, activitats i serveis dels
ens locals de Catalunya, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny (ROAS).
Aquesta modalitat comporta que el gestor del servei públic recapti directament
les tarifes de l'usuari.

El contracte es formalitzà en data 25 d'abril de 2003 i la seva finalització o
extinció per acabament del termini es produirà en data 15 d'agost de 2008.
Vist l'article 260.2 ROAS, segons el qual l'extinció del contracte requereix el
tràmit previ d'audiència al contractista.

Vist l'article 262 ROAS, segons el qual els béns i elements afectats al servei
concedit que siguin necessaris per a la prestació d'aquell han de revertir a
l'acabament del contracte. Amb anterioritat a la reversió, durant el termini que
assenyali el plec de clàusules d'explotació i, en tot cas, com a mínim, en el d'un
mes per a cada any de duració del contracte, la gestió del servei es regula de la
manera següent

    a) l'ens local designa un interventor tècnic a l'empresa contractista, el qual
       ha de vigilar la conservació de les obres i del material i ha d'informar la
       corporació sobre les reparacions necessàries per tal de mantenir-les en
       les condicions previstes.

    b) la desobediència sistemàtica del concessionari a les instruccions
       donades per l'ens local sobre la conservació de les obres i les
       instal·lacions o la mala fe en l'execució es consideren faltes greus.

Atès que el plec de clàusules d'explotació preveu un termini de 5 mesos per a
la intervenció del servei immediatament abans de produir-se l'extinció del
contracte i el seu principal efecte col·lateral, la reversió.

DE conformitat amb la proposta de la Tinència de l'Alcaldia de Medi Ambient i
Educació, s'acorda per unanimitat:

PRIMER.- Designar els funcionaris que tot seguit s'esmenten, interventors
tècnics del servei públic de l'escola bressol El Palauet i a la mercantil
contractista del servei públic d'escola bressol municipal:

Sra. Maria Artigas Gurri
Sr. David Bernal Gallegos

SEGON.- Determinar que ambdós funcionaris desenvoluparan la funció
d'interventors tècnics de manera solidària, deixant constància escrita de totes
les ordres i instruccions que cursin al contractista des d'aquest moment fins a
l'extinció del contracte, encaminades a vetllar per a la conservació de les obres
i del material, bo i informant la corporació sobre les reparacions necessàries per
tal de mantenir-les en les condicions previstes.

TERCER.- Les al·ludides ordres i instruccions es comunicaran directament a
secretaria i, des de secretaria es cursaran les oportunes notificacions, signades
pels interventors.

QUART.- Durant el termini de duració de la intervenció tècnica els interventors i
el contractista elaboraran un document en el que consti, ultra l'immoble de
l'escola bressol, la totalitat de les instal·lacions, béns, elements, mobiliari i altres
que hagin estat objecte d'amortització durant el termini del contracte i que, en
conseqüència, hauran de revertir a l'Ajuntament (béns de retorn) i una altra
llista de la resta de béns mobles que, en el seu cas, no revertiran a
l'Administració i quedaran a disposició del contractista (béns de réprise).

CINQUÈ.- Els anteriors acords, juntament amb la llista dels elements
amortitzats i no amortitzats, es sotmetran a la consideració del ple de
l'Ajuntament en una propera sessió que celebri.

SISÈ.- Concedir al contractista un tràmit d'audiència de 10 dies a comptar des
de la notificació del present acord, el qual serveix de denúncia prèvia en els
termes de la clàusula 4.16 del plec de clàusules administratives particulars i
tècniques aplicables a la contractació del servei de gestió de l'escola bressol
municipal.

4.- APROVACIÓ DE L'ADHESIÓ A LA XARXA LOCAL DE PREVENCIÓ DE
DROGODEPENDÈNCIES DE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA

Atès que els serveis de prevenció comunitària de drogodependències són
serveis de competència municipal que han suposat una de les principals
aportacions dels ajuntaments en la prevenció dels consums de drogues.

Atès que la proximitat al ciutadà de l'administració local és una de les principals
claus a l'hora d'explicar la significació d'aquests serveis, en el marc
competencial que li és propi.

Atès que malgrat la seva transcendència, les corporacions locals han hagut
d'impulsar el seu desenvolupament en un context de poca regulació normativa i
organitzativa, i del suport pressupostari adequat per part d'altres nivells de
l'administració. Juntament amb la innegable riquesa creativa, això ha comportat
una excessiva heterogeneïtat de models i la manca d'estratègies compartides
de desenvolupament i de gestió.

Atès que el perfil actual dels consums de drogues planteja a la societat en el
seu conjunt i particularment a les administracions públiques nous reptes i
compromisos.

Per tot això, de conformitat amb la proposta de la Tinència de l'Alcaldia de Medi
Ambient i Educació, s'acorda per unanimitat:

PRIMER.-       Aprovar L'adhesió a la         Xarxa Local de prevenció de
Drogodependències de la Diputació de Barcelona, el protocol de qual es
transcriu a continuació i Publicat en el BOPB núm. 56 de 7 de març de 2006.
PROTOCOL DE COMPOSICIÓ I FUNCIONAMENT DE LA XARXA LOCAL
DE PREVENCIÓ DE DROGODEPENDÈNCIES


I.­ ANTECEDENTS

Els serveis de prevenció comunitària de drogodependències són serveis de
competència municipal que han suposat una de les principals aportacions dels
ajuntaments en la prevenció dels consums de drogues. La proximitat al ciutadà
de l'administració local és una de les principals claus a l'hora d'explicar la
significació d'aquests serveis, en el marc competencial que li és propi.

Malgrat la seva transcendència, les corporacions locals han hagut d'impulsar el
seu desenvolupament en un context de poca regulació normativa i
organitzativa, i del suport pressupostari adequat per part d'altres nivells de
l'administració. Juntament amb la innegable riquesa creativa, això ha comportat
una excessiva heterogeneïtat de models i la manca d'estratègies compartides
de desenvolupament i de gestió.

D'altra banda, els canvis en la panoràmica dels consums de drogues, que han
afectat al llarg dels anys tant a les drogues consumides, com al perfil dels
usuaris i a la tipologia de riscos associats a aquests consums, generen la
necessitat d'articular respostes innovadores que, tenint l'àmbit local com a
escenari preferent, permetin impulsar actuacions preventives adequades a la
situació actual dels consums de drogues. El perfil actual dels consums de
drogues planteja a la societat en el seu conjunt i particularment a les
administracions públiques nous reptes i compromisos.

Per tot això, considerem que és el moment oportú per a la reflexió i el
posicionament conjunt dels serveis de prevenció de drogodependències del
món local, amb vistes a cercar estratègies i fórmules de cooperació i de treball
en Xarxa. L'heterogeneïtat de la prevenció local de drogodependències, la
limitació pressupostària i la complexitat en la gestió dels serveis, reclamen
decididament la concentració d'esforços i la integració dels recursos.

L'Àrea de Benestar Social de la Diputació de Barcelona, en el marc de les
seves competències de suport municipal, ha obert un procés de consens i
cooperació amb els ajuntaments per promoure l'enfortiment de la prevenció
local de drogodependències a la província, que es traduirà en la creació d'una
Xarxa Local de Prevenció de Drogodependències.

Aquesta XARXA LOCAL DE PREVENCIÓ DE DROGODEPENDÈNCIES ha de
possibilitar l'enfortiment del compromís preventiu dels ens locals, no sols a
través de mitjans econòmics sinó també a partir de l'estructuració d'un espai
tècnic, capaç d'impulsar una millora conjunta i concertada amb l'objectiu
d'avançar cap a la consolidació dels plans locals de prevenció de les
drogodependències, basats en criteris d'eficàcia y qualitat.

Aquesta Xarxa té com a punt de partida el document de bases titulat:
Prevenció Municipal de les Drogodependències: un Compromís Institucional i
Social, un document de referència elaborat per la Diputació de Barcelona amb
la participació d'ajuntaments, organitzacions del sector i un grup d'experts.
El referit document estableix les bases tècniques que inspiren la Xarxa, hi
estableix els criteris generals que ens han de possibilitar el desenvolupament
adequat de la prevenció comunitària de drogodependències, permetent, a
través de la Xarxa, que el món local contribueixi a un compromís social que
ajudi a millorar les competències de la ciutadania per minimitzar els riscos
derivats de la convivència amb les drogues.

II.­ FINALITATS DE LA               XARXA       LOCAL      DE     PREVENCIÓ        DE
DROGODEPENDÈNCIES

a) Impuls a la prevenció de les drogodependències en l'àmbit local

La Xarxa Local de Prevenció de Drogodependències apareix per impulsar les
iniciatives locals de prevenció de les drogodependències orientades a reduir
els factors de risc associats als consums de drogues i enfortir els factors de
protecció, amb l'objectiu de millorar les competències de la comunitat per
minimitzar l'impacte de les drogues; apostant per una diversificació de serveis i
programes que sigui capaç de satisfer les necessitats de cada territori local de
forma diferenciada.

b) Estratègia del món local en la prevenció de drogodependències

La Xarxa ha de vetllar pels interessos propis dels ens locals participants en
relació al present i al futur de la prestació de serveis i programes de prevenció
de drogodependències. Participar en la Xarxa ha de significar un
posicionament estratègic del món local respecte els serveis de prevenció
comunitària de drogodependències.

c) Marc de cooperació local per al desenvolupament conjunt de polítiques
socials

La Xarxa sorgeix davant la necessitat de prioritzar la prevenció comunitària de
drogodependències des dels ens locals, plantejant-se objectius concrets i
assumint reptes possibilistes de desenvolupament conjunt.

d) Participació de la societat civil

La Xarxa ha d'impulsar el desenvolupament d'actuacions que contribueixen a
enfortir la participació activa de la societat civil en la definició de prioritats i en
la implementació i avaluació de las iniciatives preventives, en especial els joves
i les famílies.

e) El repte de l'equitat en el conjunt del territori

La implantació d'una Xarxa intermunicipal i d'abast provincial ha de possibilitar
el desenvolupament de programes preventius en tot el territori d'acord amb uns
nivells mínims i homogenis, de tal forma que tots els àmbits d'intervenció
preventiva que siguin competència municipal tinguin ocasió de participar en
propostes preventives específiques, de manera equilibrada i ajustada a les
necessitats locals.
f) Compartir recursos enforteix la pròpia capacitat prestadora

La participació en la Xarxa ha d'aportar beneficis a tots els municipis membres.
Compartir recursos, informació, coneixement i experiències permet la millora i
el desenvolupament a nivell local.

g) Sumar els esforços dels diferents agents del territori

La Xarxa estarà oberta a incorporar l'experiència, el treball i el compromís de
tots els actors públics i privats vinculats a la prevenció comunitària de
drogodependències.

h) Aposta pel creixement i per la qualitat dels serveis

L'objectiu central és que la província de Barcelona disposi d'una Xarxa Local
de Prevenció de Drogodependències que treballi per aconseguir els millors
serveis i programes possibles, amb uns nivells òptims de participació i amb una
gestió eficient que proporcioni als ciutadans, d'acord amb les competències
municipals, uns serveis de qualitat.

III.­ OBJECTIUS DE LA            XARXA      LOCAL     DE    PREVENCIÓ       DE
DROGODEPENDÈNCIES

Per consolidar un treball en Xarxa és indispensable un marc bàsic de
coincidències, d'integració de voluntats, de corresponsabilitat i de consens. En
aquest sentit, són objectius fundacionals de la Xarxa:

1. Facilitar la implementació i el desenvolupament de serveis i programes de
prevenció comunitària de drogodependències en el món local.

2. Desenvolupar la qualitat de les actuacions en prevenció posant l'accent per
situar a la ciutadania en el centre del disseny i execució dels programes.

3. Potenciar el foment de l'equitat en serveis i programes de prevenció
comunitària de drogodependències per a tota la ciutadania de la província.

4. Incorporar els diferents actors socials relacionats amb la prevenció de
drogodependències: administracions locals, entitats privades, Xarxa
comunitària i de voluntariat, ciutadania, etc.

5. Avançar en l'homogeneïtzació dels sistemes de gestió en el conjunt del
territori, tenint en compte la