ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE
                    DATA 25 D'ABRIL DE 2013

Avís: aquesta acta ha estat retocada i se li han tret totes les dades de
caràcter personal que contenen, per tal de donar compliment a la legislació
de protecció de dades.


Caràcter: ordinari
Hora que comença: 19.15 hores
Hora que acaba: 19.35 hores
Lloc: Despatx de l'Alcaldia

                                   PRESIDEIX

Jesús Marín i Hernàndez, alcalde

                               HI ASSISTEIXEN

Primera tinenta d'alcalde: Cati Forcano Isern
Segon tinent d'alcalde: Toni Romero Carbonell
Tercer tinent d'alcalde: Laureà Gregori Fraxedas
Quart tinent d'alcalde: Albert Lamana Grau
Cinquena tinenta d'alcalde: M. Assumpció Sánchez Salbanyà

                        ACTUA COM A SECRETÀRIA

Núria Mompel Tusell, secretària de la corporació. També hi assisteix Daniel
Martín Enrique, interventor municipal

                               ORDRE DEL DIA

1) Aprovació, si s'escau, de l'acta de la sessió ordinària de la Junta de Govern
   Local de data 18.04.13
2) Aprovació relació de despeses
3) Aprovació serveis extraordinaris del mes d'abril
4) Desestimació recurs de reposició interposat per la mercantil Caravanas
   Holiday Canet, SL
5) Concessió llicència ambiental municipal per l'ampliació al pati interior de
   l'establiment del bar restaurant Casa Roura
6) Concessió llicència obres a Gas Natural Distribución SDG, SA per a la
   instal·lació d'una escomesa particular de gas C/ Gram, xx
7) Concessió llicència primera ocupació enderroc parcial C/ Saüc, xx
8) Relació de decrets des del dia 8 fins al dia 12 d'abril de 2013
9) Precs i preguntes

                    DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ
1.- LECTURA I APROVACIÓ SI S'ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ
ORDINÀRIA DE DATA 18.04.13

Vista i trobada conforme l`acta de la sessió de la Junta de Govern Local
ordinària del dia 4 d'abril de 2013 i de conformitat amb allò que es disposa a
l'article 110 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text
refós de la Llei 8/1987, de 15 d'abril, municipal i de règim local de Catalunya, i
l'article 109 del ROF, per unanimitat se n'acorda l'aprovació.

2.- APROVACIÓ RELACIÓ DE DESPESES

Vista la relació de despeses de data 25 d'abril de 2013, de l'Ajuntament per
import de 45.843,86 , corresponent a la relació de la mateixa data.

Atès que totes aquestes despeses tenen consignació suficient a nivell de
vinculació econòmica per autoritzar l'aprovació de la despesa a les diferents
partides que s'han d'aplicar del vigent pressupost ordinari i únic per l'exercici de
2013, que fou aprovat pel Ple de l'Ajuntament en sessió 29 de novembre de
2012.

Vist allò que es disposa en els articles 214 i concordants de la Llei RDL
02/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de
les hisendes locals, de conformitat amb la proposta de la Tinència de l'Alcaldia
d'Hisenda i Règim Intern, s'acorda per unanimitat:

PRIMER.- Aprovar la relació de despeses de data 25 d'abril de 2013, per import
de 45.843,86 , corresponent a la relació F/2013/13 de la mateixa data.

SEGON.- Aplicar les anteriors despeses a les partides pressupostàries
corresponents del pressupost de la Corporació Municipal de l'any 2013.

3.- APROVACIÓ RELACIÓ SERVEIS EXTRAORDINARIS EFECTUATS DES
DEL 15 DE MARÇ AL 15 D'ABRIL DE 2013

Vista la relació d'hores extraordinàries presentades pels diferents serveis de
l'Ajuntament de Canet de Mar, des del dia 15 de març al 15 d'abril de 2013.

Atès que el servei de la Policia local es presta ininterrompudament durant les
24 hores del dia, la qual cosa provoca la necessitat de treballar durant les hores
considerades nocturnes.

Atès que a la plantilla de la Policia local únicament hi ha cinc caporals, es fa
necessari cobrir els seus permisos i descans, per això s'ha habilitat la figura del
cap de servei, qui assumeix la responsabilitat del servei.

Atès que el personal administratiu de la Policia local, a més de les tasques
pròpies del seu lloc de treball dur a terme tasques de coordinació de serveis
policíacs.
Atès que pel correcte funcionament de les festes i activitats organitzades pels
diferents departaments de l'Ajuntament fa que la Brigada d'Obres i Serveis de
l'Ajuntament hagi hagut de fer serveis extraordinaris.

Atès que la realització d'aquestes tasques s'ha considerat necessària i
convenient pel correcte funcionament dels serveis corresponents.

Atès que les relacions han estat conformades pels corresponents caps de
serveis

Atès que en el pressupost ordinari per a l'any 2013, hi ha consignació
pressupostària suficient per fer front a aquesta despesa, de conformitat amb la
proposta de la Tinència de l'Alcaldia d'Hisenda i Règim Intern, s'acorda per
unanimitat:

PRIMER.- Remunerar fins a la quantitat de dos mil set-cents quaranta-set euros
amb vint-i-sis cèntims (2.747,26 ) els serveis extraordinaris efectuats pel
personal dels diversos serveis d'aquest Ajuntament, en el període comprès
entre el 15 de març al 15 d'abril de 2013, segons relació detallada que
s'adjunta.

SEGON.- Remunerar fins a la quantitat de mil cinc-cents vuitanta euros amb sis
cèntims (1.580,06 ) corresponent als serveis nocturns efectuats pel personal
de la Policia durant el mes d'abril de 2013.

TERCER.- Remunerar fins a la quantitat quatre-cents cinquanta-nou euros amb
trenta-sis cèntims (459,36 ) corresponent a les tasques de cap de servei
efectuades per agents de la Policia local durant el mes d'abril de 2013.

QUART.- Remunerar fins a la quantitat de dos-cents vuitanta euros amb
seixanta-sis cèntims (280,66 ) corresponent a les tasques efectuades com a
coordinador de serveis pels administratius de la Policia local durant el mes
d'abril de 2013.

CINQUÈ.- Remunerar fins a la quantitat de tres-cents noranta-quatre euros amb
vuitanta-sis cèntims (394,86) corresponent a l'assistència a judicis fora de
l'horari laboral durant el mes d'abril de 2013.

SISÈ.- Autoritzar i disposar les despeses amb càrrec a les corresponents
partides del pressupost general per a l'any 2013.

4.- DESESTIMACIÓ RECURS DE REPOSICIÓ INTERPOSAT PER LA
MERCANTIL CARAVANAS HOLIDAY CANET, SL.

Atès que el senyor FGP, en nom i representació de la mercantil CARAVANAS
HOLIDAY CANET, SL, presentà, en data 26.01.2012, una sol·licitud amb
documentació annexa per a l'autorització d'un ús provisional per a
l'emmagatzematge o dipòsit simple d'autocaravanes, caravanes, remolcs
diversos i mercaderies anàlogues, amb exclusió de tota activitat comercial, a la
finca ubicada al carrer Drassanes del Pla, XX, de Canet de Mar.

Atès que la Junta de Govern Local, en sessió de data 21.02.2013, va adoptar,
entre d'altres els acords següents:

  "PRIMER.- DENEGAR l'autorització d'un ús provisional d'emmagatzematge o
  dipòsit simple d'autocaravanes, caravanes, remolcs diversos i mercaderies
  anàlogues, amb exclusió de tota activitat comercial, a la finca ubicada al carrer
  Drassanes del Pla número XX (carretera N-II, pk. 660,5), sol·licitada per la
  mercantil CARAVANAS HOLIDAY CANET, SL, en base a l'acord adoptat per la
  Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, en la sessió de data 31.01.2013.

  SEGON.- Donar trasllat del present acord a la interessada."

Vist el recurs de reposició presentat en data 05.04.2013 (registre d'entrada
núm. 1529) pel senyor FGP, en nom i representació de la mercantil
CARAVANAS HOLIDAY CANET, SL, contra l'acord de denegació adoptat per la
Junta de Govern Local en data 21.02.2013.

Vist l'informe de la TAG d'Urbanisme, de data 17.04.2013, el contingut del qual
es transcriu a continuació:

  Na Dolors Puig i Gómez, TAG d'Urbanisme de l'Ajuntament de Canet de Mar, en
  relació amb el recurs de reposició presentat en data 05.04.2013 (registre núm.
  1529) pel senyor Francesc García Pujadas, en nom i representació de la
  mercantil CARAVANAS HOLIDAY CANET, SL, contra l'acord adoptat per la
  Junta de Govern Local, en sessió de data 21.02.2013, en virtut del qual es
  denega la sol·licitud d'autorització d'un ús provisional per a l'emmagatzematge o
  dipòsit simple de caravanes, autocaravanes i remolcs diversos a la finca ubicada
  al carrer Drassanes del Pla, XX, emet informe en base als següents:

  ANTECEDENTS:

  Primer.- El senyor FGP, en nom i representació de la mercantil CARAVANAS
  HOLIDAY CANET, SL, sol·licita, en data 26.10.2012, permís per a la legalització
  d'un ús provisional d'emmagatzematge o dipòsit simple d'autocaravanes,
  caravanes, remolcs diversos i mercaderies anàlogues, amb exclusió de tota
  activitat comercial, a la finca ubicada al carrer Drassanes del Pla, XX (carretera
  N-II, pk. 660,5).

  Segon.- D'acord amb el que disposa l'art. 54.2 del Decret legislatiu 1/2010, de 3
  d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme (TRLUC),
  l'expedient se sotmet a informació pública per termini de vint dies, mitjançant
  anunci publicat al BOPB del dia 16.11.2012 i al tauler d'anuncis municipal, sense
  que es presentin al·legacions, segons consta al certificat emès per la secretària
  municipal, de data 14.02.2013.

  En compliment del que disposa el mateix article, en data 27.11.2012 (registre
  núm. 2472) se sol·licita l'informe corresponent a la Comissió Territorial
d'Urbanisme de Barcelona (CTUB). La sol·licitud té entrada al registre de la
CTUB en data 29.11.2012.

Tercer.- En data 27.11.2012 se sol·licita informe als organismes sectorials
afectats: Servei de Costes de la Generalitat de Catalunya, Direcció General de
Carreteres i ADIF.

Quart.- En data 03.01.2013 (registre núm. 26) té entrada l'informe favorable de
l'ADIF, en el qual es fa constar la normativa en matèria ferroviària que caldrà
respectar en tot moment.

Cinquè.- En data 17.01.2013 (registre núm. 249) té entrada l'informe
desfavorable del cap del Servei de Costes de la Generalitat de Catalunya, en
base a la resolució denegatòria emesa pel Director General d'Ordenació del
Territori i Urbanisme, de data 11.05.2012

Sisè.- En data 14.02.2013 té entrada la resolució presa per la CTUB, en la sessió
de 31.01.2013, en virtut de la qual es denega la sol·licitud efectuada per la
mercantil CARAVANAS HOLIDAY CANET, SL, en els termes següents:

1. Emetre informe desfavorable, en relació amb la sol·licitud d'autorització
   provisional per a l'activitat d'emmagatzematge o dipòsits simples
   d'autocaravanes, caravanes, remolcs diversos i mercaderies anàlogues al
   carrer Drassanes del Pla, XX (carretera N-II, pk 660,5) de Canet de Mar,
   formulada per Caravanas Holiday Canet, SL i tramesa per l'ajuntament, de
   conformitat amb els articles 53 i 54 del Text refós de la Llei d'urbanisme,
   aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, modificat per la llei
   3/2012, del 22 de febrer, atès que malgrat que la major part del terreny de
   referència està destinat a equipaments, no es tracta d'un sòl subjecte a cap
   procés de reparcel·lació, d'ocupació directa, ni d'expropiació, tal com
   requereix l'article 53.1 del Text refós de la Llei d'urbanisme.

2. Indicar a l'Ajuntament la possible existència d'una infracció urbanística per
   tal que, si s'escau, incoï els expedients de disciplina urbanística que
   corresponguin.

3. Notificar aquest acord al Servei de Protecció de la Legalitat Urbanística de la
   Direcció General d'Ordenació del Territori i Urbanisme a fi i efecte que tingui
   constància de la presumpta infracció.

4. Comunicar-ho a l'Ajuntament i a la persona interessada.

Setè.- En data 11.03.2013 (registre núm. 1141) té entrada l'informe favorable del
Servei Territorial de Carreteres.

Vuitè.- La Junta de Govern Local, en sessió de data 21.02.2013, adopta, entre
d'altres, l'acord següent:

PRIMER.- DENEGAR l'autorització d'un ús provisional d'emmagatzematge o
dipòsit simple d'autocaravanes, caravanes, remolcs diversos i mercaderies
anàlogues, amb exclusió de tota activitat comercial, a la finca ubicada al carrer
Drassanes del Pla número XX (carretera N-II, pk. 660,5), sol·licitada per la
mercantil CARAVANAS HOLIDAY CANET, SL, en base a l'acord adoptat per la
Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, en la sessió de data 31.01.2013.

Novè.- El senyor FGP, en nom i representació de la mercantil CARAVANAS
HOLIDAY CANET, SL, presenta, en data 05.04.2013, recurs de reposició contra
l'acord adoptat per la Junta de Govern Local, en sessió de data 21.02.2013, en
virtut del qual es denega la sol·licitud d'autorització d'un ús provisional per a
l'emmagatzematge o dipòsit simple de caravanes, autocaravanes i remolcs
diversos a la finca ubicada al carrer Drassanes del Pla, XX.

El recurs de reposició es fonamenta en els següents motius d'impugnació:

PRIMER.- Al primer motiu del recurs presentat, es fa constar que la resolució
presa per la CTUB, en la sessió de data 31.01.2013, en base a la qual es denega
la sol·licitud efectuada per la mercantil CARAVANAS HOLIDAY CANET, SL, no
ha estat notificada per part d'aquest organisme a la interessada i que, en data
05.04.2013, s'ha sol·licitat a la CTUB la notificació de l'esmentat acord per tal de
poder presentar el corresponent recurs d'alçada davant del Conseller de Territori
i Sostenibilitat.

SEGON.- En el segon motiu d'impugnació es manifesta que la denegació de la
sol·licitud d'ús provisional comporta, a judici del recurrent, una discriminació dels
sòls privats qualificats com a equipaments envers els sòls públics amb idèntica
qualificació per les raons següents:

a) Un propietari de sòl amb vocació pública que ha de ser expropiat pot utilitzar
   el sòl d'equipaments per a altres usos mentre no s'executi el pla, mentre que
   un propietari de sòl amb vocació privada no pot fer-ho, encara que no sigui
   obligatòria, de moment, l'execució del pla.
b) No és cert que les determinacions dels pla referides a un equipament privat
   siguin d'aplicació directa, sense cap lapse de temps entre l'entrada en vigor
   del pla i la seva execució.
c) Si la destinació del sòl és d'equipament esportiu privat sempre caldrà
   concretar, mitjançant algun tipus d'actuació, el tipus específic d'equipament
   esportiu i la forma de dur-lo a terme.

d) En base als motius d'impugnació exposats, es presenta recurs de reposició i
   se sol·licita la suspensió de l'execució de l'acord impugnat.

INFORME:

1. Pel que fa el motiu d'impugnació PRIMER, no hi ha inconvenient per part
d'aquesta Administració en facilitar còpia de la resolució notificada en data
14.02.2013, en virtut de la qual la CTUB emet informe desfavorable en relació a
la sol·licitud d'autorització d'ús provisional efectuada per la mercantil
CARAVANAS HOLIDAY CANET, SL i en base a la qual la Junta de Govern
Local, en sessió de data 21.02.2013, resol denegar l'autorització sol·licitada.

2. Quant al motiu d'impugnació SEGON, la tècnica que subscriu considera que
no té sentit entrar a valorar la validesa dels arguments que s'hi exposen, atès que
no correspon a aquesta Administració defensar o no els criteris en què es basa la
CTUB per emetre el seu informe desfavorable.
Per la seva banda, l'administració municipal ha observat en tot moment els
tràmits prescrits pels articles 54 TRLUC i 62 del Decret 305/2006, de 18 de juliol,
pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'Urbanisme (RLU). D'acord amb el que
estableix l'article 54.2 TRLUC, l'Ajuntament no pot autoritzar els usos i les obres
provisionals sol·licitats si l'informe de la comissió territorial d'urbanisme que
pertoqui és desfavorable. En els mateixos termes s'expressa l'article 62 RLU
quan expressa que la llicència només es pot atorgar si l'informe de la comissió
territorial d'urbanisme és favorable, o si aquest informe no ha estat emès.

D'acord amb els articles esmentats, un cop rebut l'informe desfavorable de la
CTUB, l'Administració municipal no té altra opció que denegar la sol·licitud
d'autorització d'ús provisional efectuada.

Pel que fa la suspensió de l'efectivitat de l'acord de denegació de l'autorització
d'ús provisional que sol·licita la recurrent, cal recordar que la interposició de
recursos administratius i del recurs contenciós administratiu, llevat dels supòsits
en què una disposició estableixi el contrari, no suspenen l'eficàcia i l'execució de
l'acte impugnat. Això no obstant, l'Administració i els òrgans jurisdiccionals
contenciosos en poden acordar la suspensió en determinats supòsits.

La suspensió de l'execució dels a